WTO裁定美国钢铝关税违反贸易规则 实锤滥用“国家安全”借口

当地时间周五，世界贸易组织公布了一系列裁定文件，认定美国在特朗普政府时期施加的金属关税政策违反诸多贸易制度，希望美方改进自己的行动以符合世贸规则。

（来源：WTO）

整件事情的来龙去脉也很简单。美国特朗普政府在2018年借着“国家安全”的名义主动挑起一系列关税争端，其中包括向外国钢材和铝材进口征收10%和25%的关税，引发国际社会的强烈愤慨，由此引发的贸易争端也层出不穷。

在本周对一系列国家申诉的裁定中，WTO委员会明确表示，美国所谓的“国家安全”主张完全没有道理可言，这些关税压根就不是在战争或国际关系紧急状态期间施加的。

（来源：WTO）

从现实意义来说，这份裁定不仅揭露了“美国优先”政策持续破坏国际贸易规则的现状，也进一步揭示了经济全球化遭遇的切实障碍。

以本案为例，按照世贸组织规则美国可以在未来60天内提出上诉，但由于美国从2019年开始就不断阻挠WTO上诉机制的甄选程序，实质上WTO的上诉机制早就处于空无一人的瘫痪状态。

正因如此，裁决公布后美国贸易代表发言人亚当·霍奇继续顽固坚持老一套说辞，即WTO争端解决机制没有资格来审核美国的“国家安全”问题，并狡辩称这个裁定本身“仅仅加强了需要彻底改革WTO争端解决机制的需要”。

对于WTO的现状，彼得森国际经济研究所的国际贸易专家查德·邦恩表示，在目前地缘局势更加紧张的环境下，国家更有可能会使用安全例外条款。因此，这份裁决的重要意义不仅会影响各国政府的未来决策，同样也会对WTO系统的整体支持度产生影响。

虽然钢铝关税是由特朗普而起，但拜登政府上台后也延续了这项政策，只不过与欧盟、英国、日本达成协议降低部分关税。而坚持这项政策的部分原因，也是为了取悦美国国内钢铁工人工会的诉求。

据世贸组织的规则，如果美国不遵守裁决，提起诉讼的国家有权针对美国征收报复性关税。