四川某地棚户区爆拆迁内幕:18名党员干部违纪

2015-12-21 09:15 中国纪检监察报

“这3户‘钉子户’都不是普通人。”2014年12月,广元市、利州区纪委先后接到群众举报,随后立即联合相关部门成立调查组,对解家岩棚户区征拆问题进行调查。
随着调查深入,3户“钉子户”的幕后主使——朝天区公安分局机关党委书记蒋应金被锁定。“最终查实,蒋应金与其兄、妹通过‘相关渠道’获取建房许可,违规占地建房并伺机骗取拆迁补偿款。”广元市纪委相关负责人说。
但蒋应金违规占地建房并伺机骗取拆迁补偿款问题只是“冰山一角”。
经过2个多月的调查,该棚户区改造拆迁中的更多内幕被一一揭开——村组、社区、街道办、拆迁办等18名党员干部存在骗取、贪污、挪用拆迁补偿款问题。目前,包括蒋应金在内的18人均受到党纪政纪处分,7人被移送司法机关,共追缴违纪资金450余万元,节省征拆资金320余万元。
拔“根系”——
干群合谋,“各显神通”企图瞒天过海

在解家岩棚户区改造项目推进中,面对大量征拆资金,有的党员干部“红了眼”,便打起了歪主意,“各显神通”骗取征拆资金。他们或钻“漏洞”投机取巧,或与个别村民“合谋”——
拆迁办干部李白熟悉拆迁补偿的各项条款,于是他将这一“特长”作为了自己的“生财之道”。据调查人员介绍,李白在拆迁过程中监守自盗,以6户“空挂户”的名义伪造虚假附着物补偿资料,套取补偿款80余万元,个人分得26.7万元。
梁觉勇同样是一名拆迁办干部,与李白不同,他采取的手段是与被拆迁户“搭伙求财”。即利用被拆迁户追求高额补偿款的心理,借职务之便,违规为被拆迁户陈某提高房屋补偿标准,合谋骗取补偿款,并收受陈某所送现金10万元。
拆迁办干部白正国则掌握了被拆迁户认为“办事难”的心理,在拆迁过程中“吃拿卡要”、“雁过拔毛”。“群众不给钱他就不办事。”调查人员了解到,白正国先后10余次收受被拆迁户感谢费共30余万元,还以借钱为名向被拆迁户索要现金。
望江社区干部刘健则采取了“乾坤挪移”的方法,利用经手征拆资金的便利,先后挪用集体补偿款70余万元,用于个人日常开支和借给他人使用,甚至放起了高利贷,谋取高额利润。
干部不讲规矩,一些村民也跟风。利州区东坝街道城郊村个别农户“浑水摸鱼”,以每袋0.8元至1元的低价购买蘑菇种植废料,并通过贿赂买通拆迁工作人员,以每袋8元的高价获取赔偿,8户共骗取征拆补偿款310余万元。
“莫伸手,伸手必被捉。”这一腐败窝案的查处,给拆迁领域的工作人员敲响了警钟,群众也拍手称快。目前,这一棚改项目正顺利推进。
查缘由——
监督管理“短板”,滋生征拆腐败

18名党员干部倒在了同一个项目上,其中的缘由让人深思。广元市纪委相关负责人表示,在查处这一腐败窝案后,该市相关部门对这一问题进行了深入反思,“这既有当事人法纪意识淡薄、拒腐防变能力差等主观原因,但同样暴露出棚改拆迁工作管理体制、监管机制等方面存在的问题。如拆迁人员权力过分集中、补偿资料审查流于形式、拆迁机构内部管理不严,等等,为相关人员‘暗箱操作’提供了巨大空间。”
目前,利州区正举一反三,即查即改,对辖区内的其他棚户区改造项目进行了全面清理自查,并通过推行监督与权力运行同步同轨同向机制,进一步完善征拆工作流程,排查廉洁风险点。
如何遏制征拆领域腐败?“斩断‘黑手’不是目的,让党员干部伸不出‘黑手’才是解决问题的关键。”结合该案例,利州区纪委相关负责人认为,要多管齐下、共同发力,“管理和制度是根本,执行和监督是关键,队伍和人员素质是保障。”(广利萱)

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