中日领导人最新通话释放哪些重要信号?
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中日领导人最新通话释放哪些重要信号?

2020年09月25日 22:28:59
来源:深圳卫视直新闻

直新闻:国家主席习近平晚间与日本新任首相菅义伟首次通电话,国际媒体尤其是日媒对通话高度关注,你对此有何特别观察?

特约评论员 管姚: 我注意到,这首次通话,不仅是日媒高度关注,日本政府也是高度重视、高度期待,有几个细节可作特别见证:日媒早在几天前就预发了通话消息,昨天,包括路透社等国际通讯社也跟进预报,共同社等日媒都点出,这次通话由日方提议,中方同意举行。

我们也知道,菅义伟是从社会底层起步,实干派出身,一路登顶政坛,但缺少外交经验,他并不讳言这一点,所以这一周基本是菅义伟的对外通话周,他一直在和世界各地的领导人通话,但就关注度而言,确实是这次中日领导人通话最吸睛,今天共同社官网一直在滚动发各种快讯。

当然外界关注首次通话,是要以此预判前瞻中日关系的未来走向。那我也注意到,近段时间以来,包括菅义伟也包括日本舆论,都在密集释放积极信号。比如菅义伟在竞选自民党党首的政见会上就明确表态,反对党内竞争者石破茂有关构建所谓“亚洲版北约”军事合作机制的主张;主张推动日中关系保持稳定加强合作,以对话而非对抗,谋求解决双边分歧;推动高层互访等。

共同社在前瞻“菅外交”时,也认为菅义伟相较前任,会更重视中日关系,作为首相,他本人也有更强烈意愿推动双边合作。我个人认为,在中日合作上取得成果,不但有利菅义伟外交得分,对推动国内重要议程尤其是提振经济、疫情管控等,也是有极大助益。

菅义伟昨天和韩国总统文在寅通话时,韩方也提到有关构建“东北亚防疫共同体”的动议,我们也知道,前两天在联大会议期间,中国国家主席再次谈到构建人类卫生健康共同体的愿景与倡议。事实上,在东北亚范围内,中韩在防疫领域的合作深度与广度,是大大领先中日间合作的。

直新闻:日媒对这次中日领导人通话高度重视,早早就已提前预报,但共同社也指出,中日关系中也少不了美国因素,菅义伟需要在中美之间开展平衡外交。你对此如何分析?

特约评论员 管姚:就在上周日,菅义伟也和美国总统特朗普通话了25分钟,后者告诉他,只要有事,一天24小时随时都可以致电,菅义伟事后在记者会上也把这作为一项“成就”宣示。当然以特朗普的行事风格,按照美国《商业内幕》昨天的报道说法,那些被他炒掉的官员都认同这一点:前上司是a walking disaster,是所谓“行走的灾难”,给他致电,分分钟要做好被撂电话的准备的,对此,加拿大现任总理、澳大利亚前总理可都是有亲身经历的。

我之前在节目中也曾分析,日本外交的一条潜规则,就是新首相一上任,要向美国总统“报到”交功课,日本还有所谓“越顶外交”说,这也印让了日本大外交尤其是防务安全领域自主权有限的尴尬现实。

菅义伟称,美日领导人在通话中都同意要加强美日同盟,美日关系将成为“区内和平稳定的基石”,但日媒普遍对这次通话预期并不高,甚至认为只要过程中不闹幺蛾子,菅义伟就算完成任务了。

为什么预期不高?因为美日关系现在面临一系列挑战,首当其冲的,当然是美国大选的不确定性,特朗普还能不能接着当总统,是最大问题。其他还包括特朗普最爱操弄的驻日军事基地费用分担问题、贸易条款与市场准入问题等等。

前面也提到,与前任相比,菅外交更加重视中日关系,菅义伟本人也有更强烈意愿发展推进中日关系,实际上在此领域的合作成果,对菅义伟推动国内议程尤其提振经济也有极大助益,所以他对在中美间开展“平衡外交”是期待的。

但也正因为 “越顶外交”、“新首相报到”之类外交潜规则的长期存在,搞“平衡外交”对菅义伟这样缺少外交经验的首相新人,确实难度不小挑战颇高。我提请大家关注,美国最烂国务卿下月初的访日行程,将成为外界观察菅义伟“平衡外交”能力的第一扇窗。

直新闻:美国最烂国务卿访日要干什么?为什么会成为观察菅义伟“平衡外交”能力的一扇窗?

特约评论员 管姚:更准确地说,蓬佩奥此次是东亚行,访日前,他还要在韩停留两天一夜。至于蓬佩奥访韩目的,韩国《中央日报》昨天的一个标题说得很直白:《美国务卿下月访韩或敦促拼起对华包围网》,这其实已是韩国媒体对蓬佩奥此访的普遍预期了,今天《朝鲜日报》也前瞻蓬佩奥此访,预判这位最烂国务卿可能公开发表对华施压言论,也可能会在会晤韩国外长康京和时,要求韩方“积极协助”反华政策。

蓬佩奥访日首要议程,是参加美日印澳外长会即QUAD四方会。此前,蓬佩奥的副手、常务副国务卿比根已在印度作了预告,将显著提升QUAD安全合作机制层级,不排除未来扩员增容,而QUAD机制最终指向,比根明确暗示是所谓“亚洲版北约”。

比根称,实质性升级四方安全合作机制始于今秋,迈出的第一步就是这次在东京召开的四国外长会。韩国保守派报章《朝鲜日报》今天甚至爆料,不排除蓬佩奥在访韩期间,会鼓吹所谓“QUAD+”,要忽悠韩国加入。韩报称,估计在这次QUAD会议上,蓬佩奥将推动巩固对抗中国的同盟,探讨应对战略,而韩国正成为所谓“同盟缺席者”。

对特朗普政府的对华动作,曾在外交圈经营多年的美国资深智库学者包道格有到位观察,他说特朗普的策略,就是每天都要有涉华新闻发生,以分散选民对新冠病毒的注意力。特朗普下面有个鹰派团队,这些强硬派就是想要一个与中国糟糕的关系,实现自己的敌意,来报复中国,这样做尽管不符合美国利益,但能达成个人利益。

蓬佩奥就是这冲在最前面的强硬派,他早就撕掉首席外交官的外套,变身所谓“遏华吹鼓手”了。甚至在美国国内的地方州府讲话,他都警告要小心每一个接触到的中国外交官,因为其身份“可疑”,而且联邦政府也监控不到,试问,美国史上有哪个国务卿能说出如此反外交反常识的仇恨言论?

发言人汪文斌对此连批两天,毫不为过。但来者不善的最烂国务卿,却是菅义伟就任首相后接待的第一位外国政府高官,他和蓬佩奥如何互动,包括日方将如何回应美方的一系列表态与动作,自然值得外界追踪关注。