人口大普查,房产税会跟着来吗?
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人口大普查,房产税会跟着来吗?

2020年10月18日 18:28:45
来源:德林社

1、人口普查,查人又查房!

十年一次的人口普查又来了。

据国务院第七次全国人口普查领导小组办公室公告,10月11日至12月10日期间,我国第七次全国人口普查正式开展入户工作,此次普查将以2020年11月1日零时为标准时点。

根据公告:

第七次全国范围内人口普查主要调查人口和住户的基本情况,包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

这次人口普查首次采用普查对象自主填报的方式,倡导普查对象进行自主填报,这会降低了漏查的机会。

值得一提的是,这次人口普查,“查人”也要“查房”。既要摸清全国人口的基本面,也要摸清全国住房的基本面。

说是人口普查为何要“查房”?

人口普查办公室相关负责人表示,以房“查人”是世界各国进行人口普查普遍采用的方法,因为人都居住在房子里,所以人口普查中“查房”的目的是为了查准人口。

同时,由于人口居住状况是重要的民生问题,为了解我国人口的总体居住情况。

事实上,以房查人,也是国际惯例,早在2000年第五次人口普查时,我国就将住房情况纳入普查范围。

不过,过去查房的覆盖范围相对有限,这一次在不动产统一登记、全国住房信息联网的大背景下,查房将会更加彻底。

也就是说,经过第七次全国人口普查,不仅各大城市的常住人口情况将会被摸查得一清二楚,每个居民家庭的住房持有情况也将会一目了然。

由此,一个更加重要的问题就引出来了:

住房持有状况的具体情况摸清楚了,房产税能跟着来吗?

2、征房产税的需要是有的

税收作为一种国家重要的社会制度,除了是国家公共财政最主要的收入形式和来源,还是调节经济,维护社会公平的重要工具。

国家巧妙的利用税收,可以有目的的对社会经济活动进行引导,从而合理调整社会经济结构。

如前文所说,那房产税能够起到的作用是什么?

为国家提供收入,调节房地产市场,维护住房公平。

那我们目前的住房状态公平吗?从一些数据中,可以看出一些端倪:

2019年10月17日,西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布的《中国居民杠杆率和家庭消费信贷问题研究报告》显示:

2013年-2019年8月,我国个人房贷余额从9万亿大涨至25.8万亿,年均增速达23.4%,其中,首套房贷增速15.8%,多套房贷增速32%。

2018年,我国家庭在多套房上的贷款占比已经高达65.9%,超过了首套房。更为关键的是,存量房贷中47.1%是用在空置房里。

2108年底,同样是该中心发布了《2018年三季度城镇家庭资产指数报告》,对全国城镇居民家庭购房目的有过精准的研究和测算。报告显示:2018年三季度,从全国城镇家庭新购房的目的来看,投资用途占58.2%,改善需求占26.7%,而首次购房的刚需仅占15.1%。

以上两个报告揭露出一个事实:

银行2/3的房贷资源是被投资客占用的,1/2的房贷浪费在了空置房中,85%的购房者都不是刚需,投资客是刚需客的4倍。

这种畸形的状况,自然造成了大量的房屋空置。

中国的房屋空置虽然没有人能说出确切的数字,也没有确切的数字,目前有以下几种说法:

2018年,原中财办副主任杨伟民在 “2018陆家嘴论坛”演讲中谈到中国住房空置率问题时,他说:

之前,曾经请有关单位通过对用电量对全国住宅的空置情况摸底调查,显示我国无论是城镇还是乡村住宅的空置率都相当高。比日本这种高度老龄化、少子化、城市化的国家还要高,日本是13%。

他没有给出确切的数据,但按照他的说法,中国目前的空置率显然是要高于13%的。

2018年3月,原中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文说:

2017年,大中城市房屋空置率是11.9%,小城市房屋空置率13.9%,农村房屋空置率14%。

2015年5月腾讯发起的《2015年5月全国城市住房市场调查报告》显示,中国主要城市的住房空置率整体水平在22%至26%之间。

很显然,既有官方又有民间的,虽然各路人士对我国住房空置率的预测虽然说法不一,但都认可在10%的幅度以上。

按照国际通行惯例,商品房空置率在5%---10%之间为合理区;空置率在10%---20%之间为空置危险区;空置率在20%以上为商品房严重积压区。

从国际惯例来看,我们的房地产市场分明是不健康的,大量的空置房浪费了大量的社会资源,按照国际传统,我们早就应该征收房产税,以改变这种畸形的状态。但是房产税的议题就是一拖再拖,拖到了这次人口普查。

3、人口普查后房产税会出台吗?

答案:可能极小!

为什么?原因有三:

第一、任何对房价可能抱有不善之意的法律法规出台都会极其谨慎。

房地产税20年前就开始研究了,到现在还在研究,相信未来很长的一段时间仍将处于继续研究的状态。

第二、房产税的税基不好确定。

想要开征房产税,首先必须搞清住房持有状况,说白了,要搞清有多少房子是有人住的,多少房子是空置的。

但是,空置房到现在也没有官方的定义和界定,首先空置多久算是空置,缺乏统一标准;其次,依靠水电煤气表数进行监管,在智能电器日益发达的年代,很容易被规避。

第三、除了无房者,没人愿意开征房产税。

其实上面说的这些技术层面都是小问题,不是关键,关键还是在人。

住房空置率固然不好统计,但随着不动产统一登记、全国住房信息联网以及租房管理制度的完善,相关障碍都可以一一破解。

说白了,只要想做,上面的困难其实不是问题。

真正核心的问题在于,不希望征收房产税的力量太强,因为征收房产税就有可能下跌,除了没买房的,而国家、银行、开发商、炒房者、普通的房产持有者都不希望看到这种局面。

平时你知我知,但是只要不说破,对于市场情绪没有任何影响;一旦真的征了房产税,很容易引发市场的震荡。而在中国,稳定压倒一切,今年尤其需要稳定。