5G基站累计开通69万个，5G手机出货量超1亿 工信部：将促进运营企业共建共享以降低投资成本

10月22日，国新办就前三季度工业通信业发展情况举行新闻发布会。

工信部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌介绍，按照上年不变价计算，前三季度我国电信业务总量同比大幅增长了18.6%，固定资产投资同比增长了16.5%，其中5G投资占比达到38.2%，5G网络和终端商用快速发展，截至9月底，累计建设5G基站69万个，目前累计终端连接数已超过了1.6亿户。

5G作为“新基建”的重要内容，目前发展情况如何？在推进过程中还存在哪些困难？明年的建设目标将如何设定？

对此，工信部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库一一进行了解答。

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已有1.6亿终端连接到5G网络

闻库介绍，目前我国5G发展取得了积极成效。在累计开通的69万个基站中，今年新建的大概有50多万个，而年初的目标是50万个，“现在看，这个目标已经提前完成，而且也基本实现了地市级的5G覆盖。”

今年1~9月份，5G手机出货量已经超过1亿，约为1.08亿，目前已经有1.6亿个终端连接到5G网络上。

当被问及为何在疫情的影响下仍能提前超额完成基站建设任务，闻库回应称，适度超前建设是公共基础设施的普遍特点。

“移动网络从2G、3G到4G，固定网络从铜线到光纤，整个通信网络一直都是按照适度超前的原则来部署，及时满足了用户需求，提升了网络应对突发事件的能力。”

他举例说，今年初疫情突然暴发，很多人居家，特别是武汉更为明显，流量突然增加了百分之六七十。在这种情况下，网络也经受住了高负荷的考验，但没有出现媒体报道的其他国家一些网络瞬间被塞住的情况。

另外，在发展5G过程中，政府的支持为5G的建设创造了良好的环境，特别是各地政府对5G发展高度重视，从专项规划、资源开放、站址协调、基站用电等方面都给予了大力支持。

“这种支持力度可以说是前所未有，充分释放了政策红利，降低了网络的建设难度和企业的经营压力，大大激发了运营商的建设热情。”

对于后期的建设目标设定，闻库表示，运营企业正在评估后3个月加多少，“我们也希望大家能够及时稳妥地把握建设的发展速度。”

5G应用推广是当前工作重点

闻库表示，目前5G进入了发展的关键阶段，应用推广是当前工作的重点。

“5G绝对不是4G+1G。2G、3G、4G基本上都是对个人用户的，5G除了对个人用户以外，更重要的是面向生产。”闻库打了个比方，2G、3G、4G面向单独客户的业务可以称它为运营企业的“单打”比赛，5G除了“单打”以外，还要有和5G垂直应用的各行各业合作的“双打”。

闻库表示，下一步一是要适度超前部署5G网络，加快向独立组网的方式演进，优先在需求迫切的重点城市和重点领域开展建设，再逐步向全国、全行业拓展。

二是坚持市场在5G应用创新方面的“主导”作用。抓住5G在网络教育、在线医疗、远程办公等方面的发展机遇，进一步丰富5G应用场景，促进品类丰富、高性价比的5G终端投入市场。

三是各地政府要发挥在5G发展环境方面的“主场”优势。充分释放各个地方、各级政府的政策红利，鼓励各级政府因地施策，用好5G的供电、建设、应用，甚至资金等方面的政策工具箱。

最后要继续加大国际合作力度，广泛开展5G技术、产业、应用等方面的合作，持续推动5G应用创新，促进形成新的经济增长点，共同应对新冠疫情带来的经济下行压力。

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通过运营商共享共建降低建设成本

5G的投资成本问题一直存在一些争议。近来有学者指出5G投资的过度超前，抬高了用户的成本和不可持续的公共部门债务，接下来消化成本是难题。对此，工信部如何回应？

闻库表示，任何一个网络，随着规模化的部署，网络成本会越来越低。他以4G网络举例，2013年开始大规模建设，到现在为止，4G网络发展还是非常好的。

“网络建设初期，基站等设备要在不断迭代升级中完善一些功能和性能，产业也需要在发展中不断壮大和成熟，随着产业进一步的成熟和网络规模化部署，设备的成本也会逐步降低，这也符合我们产业的发展规律。”他说。

事实上，在网络发展过程中，基于对建设投资的预期，运营企业也会采取措施，其中最典型的就是共建共享。“共建共享不仅是设备成本的降低，在发展速度上、部署速度上也会加快。”

闻库举例说，比如基站，如果每家企业都建一个站，自己建塔、自己建机房，那就很贵，如果共享铁塔、共享电源、共享机房，成本会很低。

“中国电信和中国联通5G频段相邻，一个是3400MHz~3500MHz，一个是3500MHz~3600MHz，只要一套设备就可以实现5G网络覆盖，成本就会大大降低，目前两家合建的基站已经有30万个。”

中信建投通信行业首席分析师阎贵成曾对《每日经济新闻》记者表示，理论上讲，频率越高，信号衰减越强，基站的覆盖面积越小，覆盖同等面积就需要更多基站。5G的特性决定了基站需要采用高频段，以保证有连续可用、不被干扰的大带宽。正常情况下，理论上5G基站数量应是4G的1.3~1.4倍，考虑到电信和联通合建一张5G网络，1.2倍左右更合适，甚至可能都不到。

由此可见，共享共建的确能大大降低建设成本。

闻库表示，未来三年，我国5G仍处于持续上升阶段，仍需保持战略定力，尊重技术演进、网络建设、市场发展的规律，扎实推进5G网络建设，全面加快5G应用的创新步伐，努力形成“以建促用、以用促建”的5G良性发展模式。