银保监会黄洪：科技金融服务体系存短板，建议加大保险风险保障力度

10月22日，在2020年金融街论坛上，银保监会党委委员、副主席黄洪指出，金融应如何顺应时代潮流，助力北京科技创新中心建设，发挥其深远的现实意义。

黄洪认为，培育发展经济新动能，最终实现创新型国家建设的宏伟目标，既是金融业的重大历史责任，也是金融从业者的历史使命。为此，银保监会深入实施创新驱动发展战略，在科技金融领域开展了一系列卓有成效的探索，以实际行动大力支持北京科技创新中心建设。

如创新政策支持体系，银保监会在首台套和新材料首批次应用保险、专利保险产品等方面开展针对性创新；创新服务理念，健全科技金融服务体系；创新机构布局，在北京批准设立我国首家直销银行——中信百信银行；创新合作机制，如银保监会与北京市政府共同建设北京·银行保险产业园。

目前，金融服务北京科创中心建设取得显著成效。截至2020年8月末，北京科技型企业贷款余额6731.93亿元，高新技术领域贷款余额5177.4亿元，占科技型企业贷款余额的76.91%，存量科技型企业客户数1.066万家；科技型中小企业贷款余额2091.48亿元；科技特色支行83家，科技金融从业人数7128人。一大批行业龙头企业、独角兽企业在银行保险业的支持下在北京不断发展壮大。

黄洪强调，健全的科技金融生态是一个涵盖有效的政府政策、活跃的风险投资、完备的企业孵化务等多方力量的精密有机体，我国的科技金融服务体系还存在不少短板，需要我们拥抱创新、勇于尝试、敢于破局，拓展科技金融发展空间，与北京科技创新中心共成长。

为此，黄洪建议，首先要细化科技金融规划布局。具体内容包括细化科技创新战略重点，政府和相关部门应明确核心支持领域，整合有限资源聚焦“关键少数”，突出服务的针对性；发挥政府财政资金的引领作用，聚焦于基础研究、国家安全、基础民生、“卡脖子”领域；对市场化较高的关键共性技术研发和产业化，引导企业自身和金融机构以适当形式加大支持力度。

其次，推动多元化资金配置。根据科创企业不同发展阶段的特征和资金需求，完善投融资和退出机制。发展多层次资本市场，完善天使创投发展环境，满足科创企业培育和发展所需的持续资金投入；提升银行服务专业化水平；加大保险风险保障力度，发挥保险资金长期投资优势，为科创企业保驾护航。

同时，需强化组合政策支持。持续优化风险补偿基金机制，形成程序规范、高效便捷、风险共担的科技金融保障体系；优化科创企业认定机制，建立科技成果和科创企业信息库，为金融服务提供基础信息支持；健全知识产权评估、质押和流转体系；夯实征信基础，实现法院、工商、金融等部门公共信息数据资源的互联互通，在合规前提下向金融机构开放。

此外，建议完善全方位保障体系。打造优质中介服务软环境，健全社保、住房、教育、医疗等公共服务体系建设，厚植科技创新土壤，既要弘扬创业精神，培养善于创造、勇于创业的能力。（蓝鲸保险 雷赛兰 leisailan@lanjinger.com）