发改委等14部门发文促消费：利好5G、餐饮、在线教育、在线医疗等行业

有序恢复酒吧、咖啡店、餐饮店等经营。

10月29日，国家发改委对外发布《近期扩内需促消费的工作方案》。

文件提出，要推动线下服务消费加速“触网”，充分释放线上经济潜力；另外要在做好常态化疫情防控基础上，开辟服务消费新模式。其中涉及到利好行业包括“互联网+”医疗、互联网教育等线上消费经济。

文件还提到，要通实施促进实物消费政策，畅通供需更高水平良性循环；更好运用内外要素和资源，加大对制造业企业支持力度。餐饮、旅游、家政服务行业和制造业迎来政策利好。

推动线下服务消费加速“触网”

文件称，推动线下服务消费加速“触网”，充分释放线上经济潜力。其中包括完善“互联网+”医保支付政策。在保证医疗安全和质量前提下，将慢性病互联网复诊费用纳入医保支付范围。

文件提到，要丰富线上体育智能赛事供给。举办全国性智能体育大赛，将智能滑雪、智能足球、智能赛车、智能骑行等更多内容纳入赛程，结合拓宽5G应用场景，带动健身器材和5G终端产品快速销售。

在拓展互联网教育服务产品类型方面。文件提到，丰富产品类型，为高校提供符合条件的社会化、市场化的优质在线课程资源、智能在线教学辅助工具、基于大数据的教育分析系统与管理系统等，满足高校购买及使用需求，助力提升高校教育信息化水平。

美团副总裁、美团研究院院长来有为在接受21世纪经济报道记者采访时表示，总体来看，疫情对我国经济发展造成了严重冲击。与此同时，疫情防控常态化也利好生活服务电子商务平台的发展，一方面增强了在线平台对用户的粘性；另一方面加速了一些新用户群体的线上化进程。

在此背景下，2020年线上消费数据实现快速增长，这将为生活服务业的诸多细分行业带来新的发展机遇。如在线餐饮、在线旅游、在线住宿、手机菜篮子、在线教育、在线医疗（医美）等行业，这些行业的发展也会提升大家的生活便利度。

分析人士认为，《方案》的发布将进一步利好线上消费和行业发展，特别是2020年正在风口的线上教育和医疗等行业。文件还特别提到，要降低个人线上创业就业成本。

文件称，引导电商平台进一步履行社会责任，适当降低电商平台交易涉及的开店、引流等服务费用。推动物业服务线上线下融合发展。搭建智慧物业平台，推动物业服务企业对接各类商业服务，构建线上线下生活服务圈，满足居民多样化生活服务需求。

积极支持餐饮、旅游恢复发展

文件称，鼓励有条件的地方在做好常态化疫情防控、不影响周边居民正常生活的前提下，有序恢复酒吧、咖啡店、餐饮店等经营，因地制宜，放宽临时外摆限制。

在鼓励旅游消费方面，文件提出，加大旅游年票和一卡通发行力度。鼓励京津冀、长三角、珠三角、粤港澳等著名景点资源丰富的都市圈，增加旅游一卡通和预付式旅游年票发行力度，推出更多价廉景美旅游线路。

增加社区生活服务消费，落实好新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%的政策。补齐社区市政基础设施和公共服务设施短板，建设完整居住社区。因地制宜对社区早餐店、家政服务网点、理发店以及提供养老、托育服务的生活服务经营场所给予用地、办证、内部改造等方面支持。

上述政策将利好便利店等社区商业业态，以及养老、家政和托育行业。

加大对5G网络建设的支持力度

文件提到，要更好运用内外要素和资源，加大对制造业企业支持力度， 加大对制造业企业金融支持力度，鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款，加大对民营企业、小微企业和外资企业的支持力度。

文件称，要加快推进5G网络基站建设。通过进一步扩大电力市场化交易、推动转供电改直供电、加强转供电环节价格监管等措施进一步降低5G基站运行电费成本。支持各地在站址资源获取、资金补贴等方面加大对5G网络建设的支持力度。

进一步优化外商投资环境。落实好2020年版外商投资准入负面清单。扩大鼓励外商投资产业目录。制定出台2020年版海南自由贸易港外商投资准入负面清单。

（作者：周慧）