李迅：以人的需求为导向，探索城市发展新主题

10月25日，中国城市百人论坛2020年会在北京召开，本届年会的主题为“迈向‘十四五’的城市中国：人文、智慧和生态”。会议由中国社会科学院、中国科学院、中国工程院联合主办，中国社会科学院财经战略研究院承办，凤凰网财经协办。中国城市规划设计研究院副院长李迅在会上表示，城市应该让生活更美好，城市高品质发展应该从有无问题转向好坏问题，从数量问题转向质量问题。应该以人文价值观为先导来构建美好的人居环境，满足人文有温度的基本民生需求。

文字实录：

我回应一下会议的主题，题目是“以人的需求为导向，探索城市发展新主题。”

亚里士多德说过“城市应该让生活更美好”，现在有时候让我们很纠结、烦恼。什么是人民对美好生活的需求呢？在新的阶段它是分层次的、多样的，我用了马斯洛需求层次理论来验证一下。

我们希望城市高品质发展应该从有问题转向好坏问题，要从数量问题转向质量问题。人们对城市理想目标的探求有多个价值观的讨论，比如从现代工业文明之后讨论了很多的概念，田园城市、魅力城市、宜居城市、山水城市、活力城市、韧性城市、健康城市等等，都希望如何实现更加地宜居、宜业、宜学、宜商、宜养，如何让人民群众更舒心、更方便、更美好，如何获得更多的安全感、获得感、幸福感。

我们今天讨论的主题是人文、智慧、生态，这三个价值观的提出奥运会和北京市是曾经做出贡献的。2002年第二次申办奥运会的时候提出了绿色奥运、科技奥运、人文奥运，2009年之后后奥运时代北京如何发展，北京市提出了人文北京、科技北京、绿色北京，也是问题导向和目标导向相结合。

到了2014年，《国家新型城镇化规划》当中提出了“要加快绿色城市建设，推进智慧城市建设，注重人文城市建设。”就从“三个北京”延伸到“国家新型城市建设的三大理念。”

2019年浙江省又提出了“未来社区”的概念，它提出了一个中心、三个维度、九个未来场景。一个中心是以美好生活向往为中。价值观、坐标提到了人本化、生态化、数字化。未来场景提到邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务、治理，又有新的扩张。

这三个概念我个人认为，人文核心价值观应该包含宜居、包容、幸福。智慧核心价值观应该包括充分的感知、共享、和谐。生态的价值观应该包含着共生、循环、自然。

这三个价值观下，应该以人文价值观为先导来构建美好的人居环境，满足人文有温度的基本民生需求，比如说房价不能太高，养老院应该尽快地建设，雾霾越少越好，社会公平应该更加提升。以智慧价值观做支撑，满足人民更多的需求，构建更舒适、有速度的生活环境。

以生态价值观做引导，满足个人需求与自然和谐相处，充分认识城市对自然环境的适应性。

总之，应该要以人的多样需求为导向，以全要素、全空间、全过程的多个维度做参考，来构建美好的生活的新图景。这当中关键要做好统筹工作，统筹城市的要素结构，统筹建设过程环节、统筹多元发展动力，统筹国土空间布局，统筹建设发展主体。