专访成都市地方金融监管局副局长罗峰：唱好“双城记”，成德眉资同城化是一步先手棋

10月30日，2020金融科技创新成都峰会成功举行。本次峰会作为“2020成都全球创新创业交易会——首届国际区块链产业博览会”的重要活动之一，由成都市人民政府、中国人民银行成都分行主办，成都市地方金融监督管理局（以下简称成都市地方金融监管局）、中国人民银行成都分行营业管理部承办。

本次峰会上，多个重磅金融项目集中落地。其中，既有集结了国内顶尖金融机构及金融中介机构知名专家的成德眉资金融顾问服务团宣告成立，也有共建人民银行成方金融科技（成都）公司暨软件开发中心（成都）项目完成签约。

峰会期间，成都市地方金融监管局副局长罗峰接受了《每日经济新闻》记者的采访。在谈到成德眉资金融顾问服务团时，他认为，成德眉资同城化是推动成渝双城经济圈建设发展的先手棋，金融同城化则是成德眉资同城化发展的关键环节，对于唱好“双城记”既必须也紧迫。

图片来源：主办方供图

金融同城化是成德眉资同城化发展的关键环节

作为2020金融科技创新成都峰会的成果之一，成德眉资金融顾问服务团的成立尤为重要。

提到成德眉资，这是一个日渐被四川乃至西部重视的同城化发展战略。2019年，四川的成都、德阳、眉山、资阳四市常住人口达到2564万人，城镇化率65.5%，实现地区生产总值2.15万亿元。

2019年，成都的地域面积、经济总量、常住人口相当于重庆的17.4%、72.1%、53.1%；但是成德眉资四市联合，则相当于重庆的40.2%、91.1%、82.1%，这一体量显然不小。

据悉，此次成立的成德眉资金融顾问服务团由成都市地方金融监管局联合德阳、眉山、资阳三市金融工作局共同组建，服务团成员包括国内顶尖金融机构及金融中介机构知名专家，总人数不低于100人。同时，建立金融专业人才与地方政府、企业间的服务和沟通机制，营造良好金融生态环境。

成都此番动作背后，究竟是何考虑？

在建设成渝双城经济圈已上升为国家级战略的背景下，罗峰认为，成德眉资同城化是推动成渝地区双城经济圈建设的一步先手棋。

罗峰表示，从经济体量和经济质量看，成德眉资在四川地区甚至中西部地区都有着比较明显的特点和优势。“大家都知道，金融是要讲流动性的，金融也是服务于实体经济的。我们认为，成德眉资的金融同城化，将是成德眉资同城化的一个关键环节。”

公开资料显示，四川在前期推进成都与德阳、眉山、资阳同城化发展的基础上，于今年相继出台了《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划》《关于推动成德眉资同城化发展的指导意见》等文件。由此可见，成德眉资同城化，正在提速。

罗峰指出，推动区域一体化融合发展是推动高质量发展的重要战略举措，在产业方面，成德眉资已经有相关的互动和协同，“在金融的流动性要求下，我们要提供金融支撑，对金融机构、金融业务、金融产品甚至防范金融风险，都要进行服务和覆盖。”

促进金融资源在成德眉资合理流动和有序布局

成德眉资金融顾问服务团成立后，具体怎么服务？提供哪些服务？这需要统筹和细化。

罗峰表示，接下来，将按照“贴近需求、主动对接、因企施策”的原则，依托成都金融机构、高端金融人才等要素资源的集聚优势，积极为企业开展个性化、差异化和精细化的金融服务，促进金融资源在成德眉资合理流动和有序布局。

罗峰介绍，在服务团成员构成方案里，特别强调要以多层次、专业化的方式来建立完善金融服务体系——

首先，要涵盖银行、证券、保险、基金等传统持牌金融机构；

其次，也要考虑到小贷、保理、融资租赁等地方金融组织，它们对实体经济的影响也很重要；

另外，律师事务所、会计师事务所等金融中介机构在金融业发展中也起到专业性、支持性的作用，所以把中介机构特别是国内外著名的中介机构也吸纳进服务团，尤其是过去几年对成都和四川业务支持比较大的著名金融中介服务机构。

罗峰还表示，针对不同的服务需求，成德眉资金融顾问服务团成立了不同的专项小组来进行支撑，总体上讲求全覆盖。

“比如涉及到多层资本市场，要考虑优质企业要上市，有条件资产证券化的企业要发债，具备发展潜力但规模较小的企业要到地方股权交易中心挂牌，新三板挂牌企业未来可能还要进行转板。另外，在有活力的创新资本方面，对一些国家支持的行业和重点企业，要引进产业基金、并购基金，去进行多元化的支持。”

此次成德眉资金融顾问服务团授牌后，会有哪些具体动作？对此，罗峰称，下一步，将发挥成都国家西部金融中心的辐射力和带动力，走进德阳、眉山和资阳，根据需求清单进行针对性服务，利用成都现有的金融规模以及金融机构的专业和实力，在服务好成都的同时，也服务好德眉资，着力增强金融服务实体经济能力，有效推动成德眉资经济高质量发展。

“也希望在这个过程中，不断优化服务机制，不断完善服务流程，最终把成德眉资的金融需求做好，支撑成渝地区双城经济圈建设这一国家战略的发展。”

推动本土金融科技企业“走出去”

除了成德眉资金融顾问服务团等多个重磅项目在此次峰会落地外，由中国（深圳）综合开发研究院编制的2020·中国“双创”金融指数也在峰会上正式发布。本期指数报告显示，成都综合指数排名全国第六，依然保持中西部第一。

在此次峰会上，还举行了共建人民银行成方金融科技（成都）公司暨软件开发中心（成都）项目签约仪式。该基地项目将依托成方金融科技有限公司的核心产品及核心技术能力，围绕打造“数字央行”的核心目标，为人民银行履职及金融业务发展提供安全、高效的信息科技服务。

不难看出，在维持综合实力领跑中西部地区的同时，近年来成都还在金融科技等单项赛道上持续发力。

2020年5月，全国首个由地方政府和人民银行联合发布实施的金融科技发展规划——《成都市金融科技发展规划（2020-2022年）》正式发布。规划中提出，在2022年底前，努力把成都建设成为具有国际影响力的区域金融科技中心。

另外，成都既是央行数字货币4个试点城市之一，也是9个央行金融科技创新监管试点城市之一。据第26期“全球金融中心指数报告（GFCI 26）”，在全球金融科技排名中，成都位居第18名。

“现在，成都的金融科技发展虽已取得一些阶段性成果，但我们更着眼于未来。”在罗峰看来，目前成都正在大力推进西部金融中心建设，同时注重科技创新发展，积极打造中国西部（成都）科学城。“金融+科技”双轮驱动，无疑将进一步推动成都驶入金融科技发展快车道。

“我们有大量的科技型企业，金融规模和金融机构数量在整个中西部排名第一。另外，成都的金融科技人才、高等教育、研发在整个中西部甚至在全国也是很有名气。”罗峰希望，充分利用好这些金融科技发展的支撑要素，未来能够建立基于成都特色的金融科技发展路径，通过三年左右的时间，在2022年达到国内一流水平，建成具有国际影响力的区域性金融科技中心。

同时，罗峰还透露，推动本土金融科技企业“走出去”，是成都目前正在着力布局和部署的一个工作重点。“我们特别希望，能够通过金融科技规划的发展和落地，促进和推动一批有全国影响力甚至全球影响力的金融科技企业跨区域发展，把自身的金融科技成果带给全国，带给各行各业，取得更大的经济效益和社会效益。”