工信部回应业界叫苦：拟放宽光伏玻璃产能置换条件

有关部门正研究起草促进光伏玻璃行业健康可持续发展的文件，拟对光伏玻璃实行有别于传统浮法玻璃的政策，以尽快释放产能、缓解供应偏紧、抑制价格上涨

文 | 徐沛宇

对于光伏玻璃价格飞涨、光伏组件企业因此减产一事，工业和信息化部相关负责人回应《财经》记者称，正研究修改相关政策，适度放宽玻璃产能置换条件。

为防止玻璃总产能进一步过剩，相关规定要求光伏玻璃项目须通过置换其他旧有玻璃产能来新建产能，这意味着企业新建光伏玻璃产能的前提是拿到产能置换指标。

今年三季度开始，光伏组件需求旺盛，作为组件辅材的光伏玻璃不断涨价。今年6月，光伏玻璃市场均价为25元/平方米左右。11月初，光伏玻璃现货均价已涨到 45-50元/平方米，四个多月涨幅接近100%。

在此情况下，六大组件企业——阿特斯、东方日升、晶澳、晶科、隆基、天合光能11月3日发布《关于促进光伏组件市场健康发展的联合呼吁》的公开信称：玻璃行业的产能瓶颈是组件供应“告急”的直接诱因，希望国家充分考虑目前行业面临的紧迫局势，放开对光伏玻璃产能扩张的限制。

工信部相关负责人就此回复《财经》记者说，在继续贯彻落实好中央推动供给侧结构性改革的决策部署的同时，将全力保障下游光伏产业发展。

据该负责人介绍，目前有关部门正研究起草促进光伏玻璃行业健康可持续发展的文件，拟对光伏玻璃实行有别于传统浮法玻璃的政策，以尽快释放产能，缓解供应偏紧，抑制价格上涨。

该负责人表示，工信部正在修订《水泥玻璃行业产能置换实施办法》，将实行有保有压的置换政策，研究对有资源、有市场的中西部地区光伏玻璃项目产能置换实行差别政策，同时鼓励普通浮法平板玻璃企业转型生产光伏玻璃，有序推动光伏玻璃产能增加。

根据《中国建材报》发布的数据，2019年光伏玻璃所需熔窑能力约为21920吨/日，目前中国在产光伏玻璃熔窑的日熔量为28320吨/日，基本可以满足光伏产业市场需求。此外，目前中国光伏玻璃在建和拟建产能24750吨/日，其中10600吨/日的产能已具备点火投产条件。

上述工信部相关负责人还表示，在加快光伏玻璃产能供给的同时，还将按照差异化行业标准的要求，建立光伏玻璃产能监测预警长效机制，防范形成新的产能过剩风险，同时严防假借光伏玻璃之名新建普通建筑玻璃生产线。

《中国建材报》11月4日发布的文章称，2025年全球光伏新增装机量达到218GW，预计双玻组件占比为60%，对应需要的光伏玻璃熔窑能力为44900吨/日，现有产能缺口12320吨/日，但如果现有在建、拟建产能全部投产，则产能过剩12430吨/日。

作者为《财经》记者