北马其顿：为加入欧盟连国名都改了，为何又遭保加利亚强烈反对？

北马其顿和保加利亚

随着越来越多的巴尔干半岛国家加入欧盟，北马其顿也加快了申请加入的进程。然而，北马其顿面临着好几个国家的反对，最近一次发表反对意见的是保加利亚。

▲北马其顿（深绿色）是巴尔干小国，人口211万，面积2.57万平方公里

2020年11月6日，保加利亚副总理表示，反对有关北马其顿加入欧盟的谈判框架和宣言草案。根据欧盟的规定，只有所有成员国都一致同意，另一个候选国才能成为欧盟新的成员国。而保加利亚早在2007年便已是欧盟成员国。

这已经不是北马其顿被第一次反对，早在2018年的时候，希腊反对该国加入申请加入欧盟。为此“马其顿共和国”才把国名改为“北马其顿共和国”。哪知，这一次跳出来反对的，是同为斯拉夫民族的邻国保加利亚，两国关系原本一直非常亲近，这到底是为什么呢？

▲古代意义上的“马其顿”，现在主要属于三个国家

一、此马其顿非彼马其顿

“马其顿”这个名字来源于古希腊时代的马其顿国家，公元前4世纪，马其顿国王亚历山大统一了希腊，并建立起一个地跨欧亚非三洲的帝国。不过，这个马其顿跟现在的北马其顿共和国没有任何传承关系，甚至连涵盖的国土都不相同。

▲马其顿王国形成的过程

古马其顿王国是希腊人国家，主体民族是希腊人，说希腊语，当然属于古希腊文明。罗马帝国征服整个希腊后，设立马其顿行省，领土范围包括古马其顿王国及以北的很大一片土地，这些地方以后都被称为“马其顿”。

▲现代的北马其顿共和国与古马其顿王国完全没有关系

罗马统治时期，频繁的战争使马其顿的人口向南部沿海集中，北部的人口大幅度减少。公元7世纪后期，来自东欧平原的斯拉夫人迁徙到这里，逐渐占据了荒凉的马其顿北部。

▲马其顿王国（红线内）的地形，其北部是山地，沿海地区是平原

公元837年，保加利亚人征服了马其顿北部，建立起自己的帝国，首都奥赫里德就在如今的北马其顿共和国境内。此时，马其顿南部，也就是古马其顿王国所在的疆域，与希腊都属于拜占庭帝国。

公元9世纪，塞尔维亚人在巴尔干半岛的西部建立了自己的国家，紧邻着马其顿行省。趁着保加利亚忙于与拜占庭的战争，塞尔维亚一度侵占了原属于保加利亚的马其顿北部。

▲位于奥赫里德市的萨摩古堡，该城曾是古代保加利亚的首都

接下来的数百年时间里，这片土地多次在保加利亚、塞尔维亚、拜占庭之间易手。尽管经常处于不同政权的统治下，但保加利亚民族始终占据着马其顿北部的大多数人口，他们也把自己视为保加利亚的一部分，说保加利亚语，在宗教上从属于保加利亚的东正教区。

随着保加利亚人被斯拉夫化，到公元10世纪，本来是一个说希腊语和希腊文化的马其顿行省，逐渐变成了斯拉夫人占领北方，希腊人占领南方的多元化地区。

来自小亚细亚的奥斯曼帝国在15世纪兴起，并用武力征服了大部分巴尔干半岛，拜占庭帝国毁灭、保加利亚和塞尔维亚先后臣服于奥斯曼，马其顿地区的争夺暂时告一段落。

▲奥斯曼帝国的领土变迁

二、马其顿一分为三

18世纪末至19世纪前叶的法国大革命和拿破仑战争，唤醒了欧洲受压迫民族的解放意识，巴尔干半岛上的各民族纷纷展开反抗奥斯曼、争取民族独立的斗争。

英法德等欧洲列强出于扩大势力范围的战略需要，帮助巴尔干各族独立。俄国更是打着解放斯拉夫兄弟的旗号，直接向巴尔干派兵，打击奥斯曼帝国。

在内外共同努力下，希腊最先于1830年获得独立，保加利亚和塞尔维亚在1878年独立建国。但是，由于英法德等欧洲列强不愿意过分削弱奥斯曼帝国，以防止俄国独占巴尔干，所以在列强的操纵下，保加利亚的独立并不彻底，国家主体被分成南北两个部分。

▲刚刚独立的巴尔干各国，马其顿和色雷斯仍在奥斯曼统治下

而巴尔干半岛上除了伊斯坦布尔附近外，还有色雷斯和整个马其顿地区也被留下了奥斯曼境内。马其顿地区的北部以保加利亚民族为主，南部则以希腊人为主，混居着保加利亚、土耳其等民族。这就埋下了巴尔干各国将来纷争的隐患。

▲19世纪爱琴海沿岸的民族分布

在强烈的民族统一意识下，保加利亚在1885年赶走占据南方的奥斯曼总督，实现了南北统一，然后一心想把以保加利亚人为多数的整个马其顿统一进来。

希腊凭借英法等国的支持，一直在扩大自己的领土。1881年，希腊收复色萨利地区后，基于古马其顿王国属于希腊文明的历史原因，对其曾经拥有的疆域提出了领土要求。

▲希腊人才是“马其顿”这个词的最早拥有者

塞尔维亚同样对整个马其顿有领土要求，认为自己曾经统治过这里。但塞尔维亚民族的人口在该地区没有优势，宗教上也竞争不过保加利亚东正教区。因此为了抗衡保加利亚的影响，塞尔维亚推出了“马其顿民族”概念，认为他们并不完全等同于保加利亚民族。

于是，这三个国家同时对马其顿展开了争夺，逐步升级到各自派遣或组织非正规武装。奥斯曼在这里的统治进入了倒计时，但马其顿到底会归属于哪个国家呢？

三、点燃巴尔干战火

在彻底打倒奥斯曼帝国在巴尔干的统治之前，希腊、保加利亚、塞尔维亚尚能够维持住同盟关系，更何况马其顿本身还控制在奥斯曼的手中。

1912年10月—1913年5月，三国再加上同样信仰东正教的黑山王国组成了巴尔干同盟，联合向奥斯曼开战，史称第一次巴尔干战争。战争的起因是马其顿和色雷斯向奥斯曼帝国要求自治，遭到拒绝后，保、塞、希、黑四国联军向奥斯曼帝国发起进攻。

▲第一次巴尔干战争没有明确马其顿的归属，造成日后的纷争

战争的结果是奥斯曼战败，几乎丧失了几乎所有欧洲领土，只剩下伊斯坦布尔附近的一小块地方。马其顿被保、塞、希三国分别占领，局势顿时变得微妙起来。

巴尔干各族由于长期受奥斯曼帝国统治，接壤地区常有各民族混居的现象，再加上争取独立运动带来的民族主义高涨，使巴尔干各族对领土划分非常敏感，都企图扩大本民族的疆域和势力。

保加利亚是巴尔干同盟中的主力，在战争中付出的代价最大，因而认为自己应该获得更多领土和人口的补偿，尤其是想得到整个马其顿。第一次巴尔干战争结束仅1个多月后，保加利亚向塞、希两国发起了攻击。

▲保加利亚在第二次巴尔干战争中失去了很多领土

保加利亚的战争行动受到了德国和奥匈帝国的唆使，英国和俄国则支持塞尔维亚和希腊反击，以遏制德奥势力的增长。在列强的默许下，罗马尼亚和奥斯曼帝国也先后加入战团，形成巴尔干诸国围攻保加利亚的局面，史称第二次巴尔干战争。

在如何不利的局面下，保加利亚只坚持了一个月便宣告投降，吐出了上次战争得到的大部分领土。马其顿地区被分割成三部分：仍然保留在保加利亚的区域被称为皮林马其顿；希腊占领的被称为爱琴马其顿；被塞尔维亚占领的被称为瓦尔达尔马其顿。

▲三家分马其顿，保加利亚和希腊成功消化，塞尔维亚则没有

两场巴尔干战争撕裂了巴尔干各国的友情，保加利亚认为自己被孤立、领土被侵占，因而选择了与德国、奥匈帝国结盟，塞尔维亚则成为俄国的亲密伙伴，希腊进一步倒向英法。

巴尔干半岛由此而成为各大国利益的冲突点，最终引发了第一次世界大战。从某种意义上讲，小小的马其顿不仅点燃巴尔士战火，这把火还烧遍了整个欧洲。

四、茫然的北马其顿

三国瓜分马其顿地区后，各自采取消化措施，以巩固统治。皮林马其顿成为保加利亚的一部分，直至今天。这里的主要民族就是保加利亚族，语言也相互能听懂，因而不存在多少障碍。

希腊通过与奥斯曼交换人口等方式，将大量希腊人移民到爱琴马其顿，占据了当地人口的绝大多数。希腊成立马其顿省，并宣称其他国家使用“马其顿”这个名称，都是对自己的冒犯。希腊人继承“马其顿”无可厚非，历史上的马其顿国家原本即是希腊人建立的。

而瓦尔达尔马其顿的情况最为复杂。这里的主要民族也是保加利亚族，但政权掌握在塞尔维亚手中。这块地方在日后将成为独立国家北马其顿，也就是现在申请加入欧盟的这个国家。

▲马其顿加盟共和国在南斯拉夫中的地理位置

塞尔维亚将这里的保加利亚族称为“马其顿人”，将他们的语言称为“马其顿语”。但保加利亚一直拒绝承认这些称呼，坚持认为他们是跟自己一样的保加利亚族。

一战和二战中，巴尔干各国在大国的支持下相互厮杀，马其顿地区的主权几经变迁，到二战胜利时，又恢复到了第二次巴尔干战争后的状态。

第二次巴尔干战争后，瓦尔达尔马其顿被并入塞尔维亚。二战后，南斯拉夫联邦人民共和国成立，由于领导人铁托推广民族平等政策，使瓦尔达尔马其顿脱离塞尔维亚，成为其加盟共和国——马其顿社会主义共和国。

▲马其顿共和国不仅是名字，国旗也使用了与希腊马其顿一样的图案，因此引起希腊的不满

1991年底，南斯拉夫国家解体，这个加盟共和国宣布独立，宪法国名定为“马其顿共和国”。不过，这个国名从一开始就遭到希腊的反对，希腊坚持认为只有自己才能使用“马其顿”。于是，该国只能暂时改为“前南斯拉夫马其顿共和国”，才得以加入联合国。

21世纪到来后，前南斯拉夫的各加盟共和国纷纷申请加入欧盟。斯洛文尼亚率先在2004年加入，克罗地亚在2009年紧随其后，连最小的原加盟共和国黑山也在2017年成功加入。“前南斯拉夫马其顿共和国”自然希望尽快步他们的后尘，成为欧盟的一员。

要想加入欧盟，必须取得欧盟成员国的一致同意。而希腊早在1981年便加入欧盟的前身欧洲共同体，没有希腊的支持，至少不反对，是不可能加入欧盟的。

▲加入欧盟需要取得所有成员国的一致同意

“前南斯拉夫马其顿共和国”在2008年便已申请加入欧盟，却因希腊的反对而无法实现，因为该国的宪法国名仍为“马其顿共和国”。经过十多年的磋商，该国于2019年2月将宪法国名改为“北马其顿共和国”，这才获得希腊的同意。

经过十多年的磋商，该国于2019年2月将宪法国名改为“北马其顿共和国”，把这里的“马其顿”变成一个地理概念，避开了文化上的“马其顿”，这才勉强获得希腊的同意。

到这里我们可以确定，“北马其顿共和国”实则是一个说着斯拉夫语的斯拉夫国家，与两千多年前那个的马其顿国家并无关系。他们只是因为历史原因，如今居住在这块叫做“马其顿”的土地上。

▲欧盟的成员国地图

五、保加利亚的反对

没想到的是，今年北马其顿正准备启动加入欧盟的实质性谈判，保加利亚又跳出来反对。保加利亚在2007年加入欧盟，北马其顿同样必须得到保加利亚的同意才行。

保加利亚副总理的理由是北马其顿违反了2017年两国签署的睦邻友好条约。北马其顿总理则表示本国没有违反这个条约，并称不会再与保加利亚缔结新的协议。

▲北马其顿一直积极与北约互动，促进加入欧盟的进程

有观察家认为，如今保加利亚反对北马其顿加入欧盟，其背后可能有两方面的考虑。首先，北马其顿独立后，可能会强化原皮林马其顿的独立倾向，不利于保加利亚维护国家主权完整。

另一方面，保加利亚一直试图吸引北马其顿恢复对保加利亚民族的认可，始终拒绝承认“马其顿民族”和“马其顿语”的存在，认为他们属于保加利亚民族，语言也只是保加利亚语的一种方言。

▲上、下图分别为北马其顿与保加利亚的民族服装，非常形似

从2000年开始，保加利亚向北马其顿开放国籍申请，到2006年已有约30000名北马其顿人申请了保加利亚国籍，包括北马其顿的前总理在内。由此可见北马其顿人对保加利亚仍然有一定的民族向心力。

因此不能排除保加利亚仍然期望与北马其顿合并，组成一个完整的保加利亚民族国家的可能性。这一点至少是有历史基础的，北马其顿地区曾经是保加利亚的一部分，又同属一个民族。如果北马其顿加入欧盟，恐怕这种可能性将会变得渺茫起来。