
一米八四的身高,一头乌黑浓密的短发,讲起话来观点鲜明、针针见血。
不认识他的人,完全不会把这样一个幽默健谈的人与中医联系到一起。
他就是杨金生,一位非典型中医,致公党东城区委主委,第十一届、十二届全国政协委员。
说起为什么走上中医之路,“学医有用。”他说。
1981年,杨金生考入陕西中医药大学医疗系中医专业。
“农村缺医少药,学中医,能解决实际问题,也能照顾家人。”
对于一个上世纪八十年代考上大学的陕西农村娃来说,选择中医的理由就是如此简单而实际。
但令他没想到的是,这样一个选择,让中医思维已经融入他的血液,深深影响着他对事物的看法以及之后的人生轨迹。
直到今天,每当有人问起孩子高考应该怎么报志愿时,他都说要看是哪里的孩子,要是农村的,我推荐学医、学幼师、学工商管理。
这恰恰也是中医中“三因制宜”的思想,因时、因地、因人。
对于农村孩子来说,考上大学已经很不容易了,将来毕业还要考虑就业的问题,学医、学幼教,不管在大城市、小城市甚至回到乡里镇里,都能够就业。
医者怀仁心
出生于陕西扶风农村的杨金生,最清楚群众的真实需求。
虽然一年只能回去几天,他却一直关注着家乡生活的点点滴滴。
早在1995年,他就在家乡法门镇西龙小学个人出资设立“金龙奖学金”,资助贫穷学生和奖励优秀学生,鼓励他们好好学习,改变命运。
学校教室坍塌需要重新修建,政府规定乡村自筹10万元,才能立项修建,他自己率先带头捐了5万多元,还积极联系村里在外工作的“干部”以及组织家乡的党员干部捐款,鼓励人人爱家乡,家家重教育。
学校顺利翻建后,不仅又出资购买桌椅板凳,还购买床铺,让远道的同学们能在中午充分休息。
村里的路也是20多年前,他主要出资并带领大家修的,并为全村安装了路灯,至今路灯的公用电费也由他承担。
面对农村教育资源的短缺,他希望献出自己的一份力,让孩子们的求学路能好走一些。
他给自己定下一个目标——每年拿出一个月的收入做公益。
并不是冲动,这件事他已经坚持了25年。
一方水土养一方人,我是这方水土养大的,我就得想着为这个地方的人做点力所能及的事,不能忘记家乡。组织任命我为门诊部主任、针灸医院主管、台港澳中心主任,我作为这些单位的领导,就得带领大家一起努力,让我们单位的职工工作愉快、生活幸福,工资肯定比以前明显提高,做到“做好本职,造福一方”。
另外,身为医务人员,他还积极参加政协组织的医疗卫生“三下乡”活动,进行义诊会诊、健康讲座。
爱亲人病人,爱乡邻同事,干一行爱一行,无数小爱汇聚博爱。
对他来说,中医是职业、是态度、也是一种生活方式。
养生就是培养良好的生活习惯。
世界卫生组织有报告称:人的健康长寿,60%取决于生活方式和行为习惯。
不同于西医“头痛治头,脚痛医脚”的思路,中医治疗是一个全面的、整体的模式,尤其注重对于生活习惯的干预。
在今年的疫情中,中医发挥了很大的作用。
当我们问起现在是否是中医复兴、走向世界的好时机呢?
“中医走向世界是必然的!但这是一个循序渐进的过程,也是一个双向选择和认同的过程。”杨金生这样答道。
十几年坚持,走遍全国
从东城区政协委员,到全国政协委员,十几年来,杨金生累计撰写调研报告、政协提案和社情民意近100篇,涉及中医药和医疗卫生事业的方方面面,多数都得到相关部门的采纳和落实。
作为政协委员,杨金生给自己定下几条标准。
一是一线资料调查研究,二是提出具体可操作的建议,三是跟政府想做的事相结合。
2008年,43岁的杨金生成为全国政协委员,在医药卫生界别里是最年轻的。
2002年至2011年,十年东城区政协委员。
2008年至2017年,十年全国政协委员。
在这十几个年头里,他的足迹几乎画满了整张中国地图,尤其是西部偏远地区。
为了听到最真实的声音,不管平日工作再忙,只要是政协组织的调研,他都去。
去四川凉山调研时,别人都在听报告,他自己跑到村里和村民聊了起来,语言不通,就找到一个在外打工会讲普通话的村民翻译。
去东北调研艾滋病时,汇报的医生说所有病人都用上药了。
杨金生一听马上指出“你们管那么大的辖区,又没有车,一周寻访一次,不吃饭不睡觉也走不完啊。”他还打破砂锅问到底,坚持要到药房去查看处方。
因为他始终坚信“没有调查,就没有发言权。”
常年出差调研的杨金生发现在机场书店中有很多养生书籍,而这些书的内容良莠不齐,甚至很多作者都不是医学出身,也并非医学专业出版社出版,严重误导老百姓。
于是,在第十一届全国政协三次会议上,他提交了《关于加强对医学科普图书编辑出版管理》的提案,得到了原国家新闻出版总局高度重视并采纳,经过评比审核之后,国家选出了53家出版社作为医学保健书籍的定点出版单位,并规定这些书籍必须由专业的有医学背景的编辑审核校订,规范了医学保健书籍出版市场,在源头上保证了这类书籍的质量,真正保护人民群众的健康。
他的坚持并非蛮干。
“政贵有恒,治须有常。”参政议政同样如此。
每个委员都希望自己的提案尽快得到办复和落实,但中国是一个有着13亿多人口的大国,需要解决的问题太多,兼顾不过来是肯定存在的。
而且有些问题解决起来是比较复杂的,可能需要广泛征求意见和建议,可能需要多部门沟通和协调,有的涉及立法或现行法律法规的修订,需要花大量时间推进。
比较典型的就是中医药立法。中医药是中华民族的瑰宝,急需通过立法加以保护、传承和发展。早在20多年前,他的老师——中国工程院院士、国医大师程莘农教授,就在担任全国第六、七、八届政协委员时呼吁过此事,等到他担任全国政协委员时,又继续呼吁此事。
历经两代人、从第七届到第十二届政协,最终,在党中央的高度重视下,《中华人民共和国中医药法》于2017年7月1日正式颁布实施。
对于提案的办理,杨金生有着客观的认识,只要委员提案涉及民生关切,提的准确,政府基本上都会采纳。
他的坚持,是较真,亦是对于理想的执着追求。
见微知著,胸怀全局
30多年来,杨金生先后主持了人社部、科技部、国家中医药管理局和国家自然基金等部门科研课题20余项,主编著作40余部,发表学术论文100余篇,培养研究生20余人,所从事的工作分别获得中华中医药学会、中国针灸学会、中国中医科学院、北京市人民政府等颁发的科技成果奖20余项。
中医行医,向来视人为一个整体,并非单单治疗病处。
医人为本,能治未病更是中医的高明之处。
对于政协委员参政议政,他也是这么说的。
不能只围着个人利益、部门利益和行业利益团团转,要胸怀全局,站得高、看得远,而且要有前瞻性。
他说自己这些年的提案,从三个方面考虑,一是自己熟悉的领域,二是关于社会公平,三是百姓关注的热点问题。
虽然我国经过不断探索和发展,已基本建立了覆盖城乡居民的基本医疗保障体制,城镇居民医疗保障制度、城镇职工医疗保障制度不断完善,新农村合作医疗长足发展。但必须看到,现有的医疗保障制度仍存在不少问题:如现行的医疗保险体系以人群划分,缺乏系统规划和设计;各种医疗保障政策不统一、无法相互衔接;医保报销水平差别较大,缺乏公平性;政出多门,三医联动还不到位,影响管理和服务效率等。
如何破解这些难题?
早在2009年,杨金生作为十一届全国政协委员,提交了《关于建立“一体两翼”的医疗保障体系,确保人人享有平等的医疗卫生服务》的提案。
“一体”就是以国家基本医疗保障制度为主体;“两翼”分别是商业医疗保险体系和社会医疗救助体系。基本医疗保障制度应该讲求公平性和公益性,人人享有,不应有城乡之分、人群之别。“基本”不仅指基本药物、基本病种,更多的是基本费用,超出了基本费用,国家不能承担的部分就要靠商业保险补充。
为了满足不同人群的需求,若想享受更好、更多的医疗服务,个人支出自然要增加。比如,在乡镇卫生院和社区医疗基本上可以实现全部免费,而逐级转诊到了县、市、省级的医院就诊,就要逐级转诊并提高自付比例。这样就可以引导患者分层诊疗,而不至于一有病就跑到城市三甲医院扎堆儿。
而对于无固定收入、无生活依靠、无基本医疗保险的老龄者、失业者、残疾者以及生活在最低生活保障线以下的贫困者,应该建立社会救助基金,以保障他们能够享受到基本的医疗照顾和救济服务。
前几年他还建议,将城镇居民医疗保障制度、城镇职工医疗保障制度、新农合统一归人力资源和社会保障部管理,降低管理成本,提高运行效率。同时提高新农合的筹资水平,提高农村居民医疗报销水平,如今这些提案基本已经落实,2018年3月,新成立的《国家医疗保障局》正在完善和统一基本医保制度。
多年来,杨金生一直呼吁加强顶层设计,加快建立和完善以基本医疗保障为主体,其他多种形式补充医疗保险和以商业健康保险为补充,覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。我的提案得到了人社部、原卫生部和发改委的高度重视,很多建议都得到了采纳。而日前国务院发布的《关于促进健康服务业发展的若干意见》更是明确提出:要丰富商业健康保险产品。在完善基本医疗保障制度、稳步提高基本医疗保障水平的基础上,鼓励商业保险公司提供多样化、多层次、规范化的产品和服务。
“作为政协委员,就应该深入实际,认真调查,胸怀全局,多提几份有质量的提案,这才对得起这份荣誉,这份责任、这份使命。”







