


新年刚过,80岁的佩洛西再次当选为美国国会众议院议长,这是她第四次担任众议员议长,也是美国历史上唯一一位女性议长,是美国总统第二顺位继承人。
然而对于这位在国会叱咤风云40年的资深政客来说,佩洛西这一次赢的异常艰难。佩洛西不得不亲自参与幕后斡旋,锁定每一张选票。考虑到可能叛变的民主党人、因为新冠疫情随时可能缺席的议员,留给佩洛西回旋的空间几乎为零。
在2020年国会选举中,民主党的表现并不好,丢掉了13个席位,虽然民主党仍然是众议院的多数党,但是只拥有222个席位,比共和党多了11个。这个差距是二十年以来的最小差距。这导致佩洛西不得不在民主党内多次斡旋,避免2019年时15位民主党人没有投她的情况。最终,佩洛西仅仅以216票对209票的微弱优势击败了共和党人凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy),而在美国历史上,总共只有6次当选人的票数低于218。
佩洛西精心安排的“投票”
1月3日是美国第117届国会的就职日,这一天新任众议员要选出议长。而从投票的形式到票数(包括反对票),统统都在佩洛西的掌控之中!
投票日当天,众议院上演了一出“抓马”。佩洛西在众议院的议事厅搭建了有机玻璃隔板,这样可以让虽然新冠测试是阴性,但是依然处于隔离期的议员可以完成投票。而这个玻璃隔板只为三个人搭建,其中两位是民主党,一位是共和党。
佩洛西这么干引发了投票议员们的不满,他们认为,佩洛西更看重自己的票数,而不是议员们的健康与否。伊利诺伊州的共和党议员罗德尼·戴维斯(Rodney Davis)表示:“在黑夜中,去搭建这么一个有机玻璃隔板,只能保护议长佩洛西拿到她想要的票数,真是耻辱。”
在过去的几周内,佩洛西和她的盟友进行了激烈的幕后游说,确保她在党内获得足够的支持,即使是在投票前的最后几个小时,佩洛西依然多次联系议员,以保证他们会在现场投票。
佩洛西亲力亲为“盯票”的成效相当显著。民主党中,只有84岁的佛罗里达州议员 黑斯廷斯(Alcee Hastings)缺席,他正在与胰腺癌做斗争。还有两位共和党缺席投票,分别是来自加州的大卫·瓦拉多(David Valadao)与佛州的玛利亚·萨拉萨尔(Maria Elvira Salazar)缺席,这两位最近新冠病毒测试均为阳性。而威斯康星州的民主党议员格温·摩尔(Gwen Moore)近期被检测为新冠阳性,但是她在午夜前被解除隔离后,火速奔赴华盛顿完成了投票。
佩洛西的成功之处还体现在,这一次她成功让2019年没有投她的5位民主党议员改变立场,包括俄勒冈众议院科特·施雷德(Kurt Schrader),纽约州众议员凯瑟琳·莱斯(Kathleen Rice),威斯康星众议员荣·坎德(Ron Kind),田纳西众议员吉姆·库珀(Jim Cooper)以及科罗拉多州的杰森·克洛(Jason Crow)。
尽管面临着来自民主党高层的巨大压力,但是依然有几位民主党议员没有投佩洛西的票。缅因州的杰瑞德·戈登(Jared Golden)成为了首位“叛变者”,他将票投给了伊利诺伊州参议员 达克沃思(Tammy Duckworth),宾夕法尼亚州的民主党众议员康纳·兰博(Conor Lamb)则票投给了民主党核心小组发言人哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)。其他三名在2019年没有支持佩洛西的民主党人,密西根州的艾丽莎·斯洛特金,弗吉尼亚州的阿比盖尔·斯潘伯格(Abigail Spanberger)以及新泽西州的米基·希瑞尔(Mikie Sherrill)都投了“Present”,相当于“缺席”票。
但这些反对票根本就是无效票,因为在民主党内,没有人挑战佩洛西的议长地位。而屈指可数的反对票也是佩洛西精心算计的,以允许党内表达不同的声音,特别是对佩洛西长期霸占众议院议长职位的不满。
佩洛西的“独裁”
在2018年她在第三次寻求竞选时,就在共和党内部遇到了很大阻力,当时佩洛西表示两年任期后,她将不会寻求再次连任,而民主党内部也有声音希望她能够辞去议长职务,为年轻人让路。
但是上任之后,佩洛西开始寻求更多的权力,并且敢于用自己的权力挑战总统特朗普。最终,美国在过去两年,经历了联邦政府历史上最大的一次停摆,以及对总统历史性的弹劾行动。
民主党内反对佩洛西继续担任议长的声音越来越大,其中不少人公开表示出对于佩洛西自2003年以来占据议长这一职务的不满。佩洛西今年已80岁,而民主党内一些年轻成员对她的议长职位虎视眈眈。不过在这次选议长时,多位新任议员都支持佩洛西连任,一个重要原因在于现在美国所处的内外环境,需要国会有稳定的领导,带领国家平稳向前。
短期来看,也只有佩洛西连任,才能够团结民主党应对来自特朗普最后的挣扎,包括可能在1月6日共和党人在国会联席会议时可能试图推翻拜登当选总统而制造混乱。佩洛西的任务就是确保拜登的当选万无一失,但是这很可能会是漫长而又充满戏剧性的一天。
未来两年困难重重
未来两年中,拜登的优先事项是:应对新冠疫情,恢复美国经济;处理种族矛盾;应对气候变化。而指导拜登的各项立法能够通过众议院,则是佩洛西所面临的挑战,目前佩洛西的民主党虽然是多数派,但是领先优势非常微弱,稍微有人动摇,都会让拜登政府举步维艰。
此外,如今民主党与共和党的合作愈发困难,共和党内依然有许多人对特朗普表达忠诚,并且支持特朗普关于“大选欺诈”这样并无根据的言论。国会将在本周三举行联席会议,正式确认拜登的胜选,但是有超过140名共和党众议员表示,将会挑战拜登获胜这一结果。
民主党所面临的另一大障碍是,目前依然不清楚哪个党将会控制参议院。除非民主党周二在佐治亚州的两个参议员议席选举中全部获胜,否则共和党将继续把持参议院。
虽然特朗普输掉了大选,但是共和党在这次选举中表现不俗,没有丢掉任何一个众议院席位,在州议会的表现也比民主党优异。前面提到,第117届美国国会众议院中,民主党席位只有222席,共和党占到211席,这是20年来的最小差距。而自1946年以来,当选总统所属党派,在第一次中期选举中平均会在众议院输掉25个席位。这意味着,两年后即使佩洛西身体健康,呼声不减,也很难保得住议长之位。
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