长春市文化广播电视和旅游局： 为城市发展擦亮文旅底色

冬季，是滑雪爱好者的最爱。

花车巡游现场。

2020年，文旅行业无疑经历了一场“洗礼”。新冠肺炎疫情的发生给国内外旅游市场带来了强烈的冲击，但在这场“逆风局”中，市文广旅局蹄疾步稳、尽显“担当”。

在疫情初期，市文广旅局始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，严格按照市委、市政府部署，积极作为，监管文旅行业及市场，关停文旅单位2000余家，取消境内外旅游团组1700余个，涉及2.2万人，退返金额近亿元，严格落实文旅部和省文旅厅对景区、旅行社、文化娱乐企业疫情防控工作的具体要求，持续加大对全市各文旅企事业单位的执法巡查力度，确保市场行业稳定，为疫情防控形势向好起到了关键作用。

随着疫情防控进入常态化，市文广旅局从产品、消费、服务、营销等多维度施策，推出了文旅企业扶持计划、治理体系提升计划、产品供给增量计划、高质量发展保障计划、文旅产业蓄能计划、营销推广提质计划等文旅产业疫后发展6项行动计划，提振文旅企业信心，助推我市文旅市场快速回暖复苏，恢复城市经济热度。

于是，在明媚的春天里，长春市民迎来了“最美人间四月天”“五月的鲜花”长春市春季系列文旅活动；

在盛夏的6月，一场文旅盛宴——2020长春消夏艺术节点亮了城市之夏；

在舒爽的“金秋”，我市创新举办了“2020长春金秋文旅欢乐季”；

11月，长春百姓乃至全国游客迎来了内容丰富、历时100天的冬季盛宴长春冰雪节。

文旅产品有序谋划，文旅业态逐步激活，人们出游热情得以有效释放，一场场精彩纷呈、回忆满满的文旅活动不断丰富人们生活……从暂停、重启，到不断繁荣，在市文广旅局的精心谋划下，全市文旅市场在这短短的一年中，完成了华丽“转身”，为城市经济社会发展擦亮了文旅底色。

推动文旅行业复苏 品牌活动贯穿全年

在日前于我市举行的第八届中国旅游产业发展年会上，长春市位列“2020年度中国冬游名城”第一名；入选“2020年冰雪旅游十强市”；成功获评首批国家文化和旅游消费示范城市……连续摘得文旅行业多项荣誉与头衔，凸显了长春文旅行业的大踏步的发展，更诠释了我市在冰雪、避暑休闲产业，以及文旅项目及产品的打造上已形成了良好的品牌效应。

2020年，市文广旅局围绕“两极带四季”，不断开发春、秋两季文旅精品，构成全年连续不断的旅游消费热点。

在市委宣传部的指导下，先后推出“最美人间四月天”“五月的鲜花”长春春季文旅特色活动，打出“抗疫情促复苏”组合拳。贯穿4月、5月的这两场特色活动，不仅为长春的春天奏响了生机和希望的赞歌，更重拾了文旅行业的信心。

随着旅游市场恢复有序发展，高品质的文旅产品不断涌现，市民群众对美好生活有了新期待，市场人气不断激活，文旅行业运营收入不断增加，文旅消费扩容提质，城市经济热度也节节攀升。

2020年6月19日，以“乐享清爽夏日，品味都市生活”为主题的长春消夏艺术节如约举行。直至同年9月，这场夏季“狂欢”共推出了文旅消夏产品、消夏夜产品、温泉嬉水产品、消夏花海景观、乡村旅游产品及线上互动产品等六类消夏产品、系列消夏活动138项。创新开展了花车巡游、消夏文化夜市、“夜动春城”评选等特色活动，丰富了市民夏日生活，刺激文旅行业复苏，促进消费回暖。

2020年秋，市文广旅局以十一假期为核心打造“金秋”文旅产品，创新举办“2020长春金秋文旅欢乐季”。以“醉美金秋，乐动春城”为主题，推出5大类47项文旅活动，打造精品旅游线路10条。莲花山花海艺术节、马文化旅游节、山地音乐节、长春国际动漫艺术博览会等，一场场内容新颖、参与性强的精彩活动接踵而至，带火了文旅行业，也让市民游客尽享愉悦、畅快游玩。

进入冰雪季以来，我市则围绕长春现代化都市圈建设，确立了发展“都市冰雪”的总思路，以第二十四届长春冰雪节贯穿整个冬季，进一步做大做强长春冰雪品牌。

以实施冰雪形象提升、冰雪运动提档、冰雪服务提质、冰雪发展提效工程四大工程为依托，长春冰雪节立足冰雪文旅、冰雪体育、冰雪研学、冰雪商贸会展和大众冰雪体验五大板块，重点打造四大滑雪场、六大冰雪温泉、十大冰雪乐园，建设冰雪产品44处，开展冰雪活动208项。2020年12月26日，第五届吉林国际冰雪产业博览会、第八届中国旅游产业发展年会和第二十四届长春冰雪节同时开幕，前三天雪博会观展人数即达到了9.5万人次。

加强宣传营销工作 开展多层次推广交流

为了稳步启动、恢复旅游市场，市文广旅局在保证疫情防控要求刚性落实的基础上，按照“先周边再外地、先近程后远程”的旅游市场恢复特点，从休闲游和周边游做起，谋划和推广了一批一日游、乡村游、亲情游等旅游线路和优惠产品。率先启动省内游活动，面向全省启动了“周游长春——吉林人游省会”主题促销活动，汇集景区、文博、商业综合体、民宿、研学基地、特色餐饮等我市百余项文旅特色资源，梳理出3个主题，形成10大产品类型，推出11条精品路线，投放市场。专门赴省内8个市州推介我市文旅资源，掀起省内民众游省会热潮。新颖的推广形式、优惠的政策措施，引发各市州文旅企业、新闻媒体和市民的广泛关注，凸显我市旅游业“打先锋、站排头”的引领带动作用。

启动“全国百城营销”三年行动计划，深化与主要客源地的文旅交流合作，开展京津冀、长三角、珠三角地区主题推介活动，重点开展了杭州、广州、天津、通辽、郑州、西安等地的旅游金秋团、冰雪团相关活动，在北京人民网举办2020-2021长春冰雪季新闻发布会。稳步推进与通辽等城市的对口交流合作，深度谋划合作项目，开展“魅力长春 醉美通辽——双城美景图片展”等活动。开展“一句话叫响一座城”长春文旅形象定位语宣推活动，提高长春文旅品牌知名度。

不断努力下，我市文旅行业明显复苏，特别是进入2020年三季度以来，我市旅游接待人数和旅游收入两项主要指标同比降比率明显递减，已恢复至2019年同期80%以上。2020年国庆、中秋假日接待游客达到608.81万人次，恢复到2019年同期的91.82%，实现旅游收入46.76亿元，恢复到2019年同期的88.16%。文旅行业在惠民生、促循环、提信心等方面作用更加显著。

文旅融合不断推进 文化服务惠及民生

自文旅融合以来，我市始终坚持以文促旅、以旅兴文。2020年，我市艺术创作生产不断推进，文化领域不断涌现新成果。全年组织文艺创作生产33个，创作抗疫题材作品14部，海报《逆行者，归来，朝着家的方向》被“中国艺术头条”采纳。

为了深挖我市地域文化和地域特色，市文广旅局策划开展了“长春好故事”文艺作品选拔活动，激发我市文艺创作活力。逐步恢复长影周末音乐会等驻场演出活动，长春市2021新年音乐会、爵士音乐节等文化品牌活动深受好评。此外，开展送演出下基层227场，实现贫困村演出全覆盖。

全市公共服务体系不断完善。通过线上线下双侧发力，开展舞蹈、声乐、器乐等艺术普及培训50万人次。高质量完成省人大《公共文化服务保障法》落实情况检查并获得好评。开展线上抗击疫情文化活动，推出《便民服务手册》，并举办“我来陪您过大年” “消夏文化夜市”“市民读书节”“电影节群众文化活动”等七大主题50类415项4088场群众文化活动。长春地区广电有线、无线、卫星等传输覆盖体系进一步完善，5G网络建设稳步推进，广电公共服务标准化、均等化水平不断提升。

夯实文博事业发展基础 加大文化遗产保护利用

我市是国家历史文化名城，历史悠久，文物资源丰富。为了夯实文博事业发展基础，加大文化遗产保护利用，2020年，市文广旅局积极加强非物质文化遗产传承保护工作，开展第二批市级非物质文化遗产代表性传承人的申报和评定工作，评选市级传承人36名，传承基地34个，挖掘市级非遗项目10个，完成第四批省级非物质文化遗产传承基地推荐工作。

2020年，我市文物保护评估工作也取得了阶段性成果——编制《国家历史文化名城文物保护附加专项评估》《国家历史文化名城文物保护自评总结》，得到国家文物局好评，文物保护工程取得新进展，完成《2021年国保保护项目计划》《2021-2023年省保保护项目计划》编制工作，伪满皇宫博物院勤民楼等12处文物建筑保护修缮工程有序推进。

乡村博物馆建设工作持续推进，双阳民俗文化博物馆、东北抗日联军第一路军展览馆、解放长春第一前线指挥所陈列馆等项目列入省乡村博物馆建设名单；我市成功引进“清冶铜华 光耀长安”西安博物院馆藏铜镜展等项目，博物馆展陈质量不断提升；成功举办“赋能·重构—2020智慧博物馆创新论坛”，全国115家文博单位和科研院所的240多位专家代表参加了论坛研讨，伪满皇宫博物院智慧博物馆联合实验室揭牌。

产业发展持续向好 市场主体不断优化

在新一轮的振兴发展中，市文广旅局始终紧贴经济发展的脉搏和动向，不断延伸文旅产业链条，更好地服务于经济结构调整和产业提档升级。

2020年，市文广旅局重大项目专班工作成效明显，包保在建项目进展顺利，续建项目复工率达到93%；慢山里营地二期建设纳入包保增量项目，建设任务取得积极进展；马鞍山、神鹿峰等两个重大项目一期工程提前竣工，如期正式对外开放。同时，该局建设长春市文化旅游重点资源和重点项目推介公众平台，引导文旅企业争取上级产业发展扶持项目和资金，有序开展融资助企工作，举办全市文广旅企业融资对接会，组织金融机构与重点文旅企业实地对接，10家企业、12个项目获得意向融资金额12.65亿元，文旅企业资金压力得以有效缓解。

此外，市文广旅局成功主办第十六届中国（长春）动漫艺术博览会，对接重大项目4个；强化“长春礼物”品牌建设，开展“长春礼物”系列及组合产品的包装设计，组织旅游商品企业参加国家旅游商品大赛，鸿运福袜获得银奖；第五届吉林雪博会期间开展 “融合创新 合作共赢”长春市重点文旅项目云招商推介直播活动，累计207.2万人次观看。

市文广旅局积极推进国家文化和旅游消费示范城市、国家级文化产业示范园区、国家级夜间文旅集聚区、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区“一市三区”建设工作。

大力开发文旅资源 产业链条不断延伸

2020年全年，我市大力开发文旅资源，将文旅产业链条不断延伸，推动全域旅游创建，指导净月高新区、九台区、双阳区做好考核验收准备工作，积极推进莲花山生态旅游度假区、农安县省级全域旅游示范区创建单位申报工作。

九台区马鞍山等3个村被列入第二批全国乡村旅游重点村，11个村被评为省级乡村旅游重点村。如美乡村民宿被评为国家三星级旅游民宿。莲花岛影视休闲文化园、国信南山酒店分别被评为吉林省5A、4A级乡村旅游经营单位，雪驰山旅游度假村等5家单位被评为吉林省3A级乡村旅游经营单位。我市吉林省A级乡村旅游经营单位达到58家。

农安辽金时代文化园、长春莲花岛影视休闲文化园、榆树钱酒文化庄园被评为国家4A级旅游景区；吉林省民间工艺美术馆、常安驿站被评为3A级景区。中粮可口可乐饮料（吉林）有限公司被评为吉林省工业旅游示范点。东北沦陷史陈列馆入选全国60个红色旅游发展典型案例。榆树市和悦酒店被评定为三星级旅游饭店，成为榆树市首家星级饭店。

文旅产业发展不断向好，众多荣誉加身，在市委、市政府的坚强领导下，市文广旅局较为圆满地完成了年度各项工作任务。

在建设长春现代化都市圈、实现长春高质量发展已经成为全市共识的当下，长春文旅经济该如何深度融入、加快发展，成为了市文广旅局的新课题。

下一步，市文广旅局将在立足新阶段中开启新征程，在融入新格局中跑出加速度，在践行新理念中体现高质量，用文旅事业产业高质量发展来努力谱写好全面建设社会主义现代化国家的“长春篇章”。