大兴机场：京津冀新国门 国家发展新羽翼

2019年9月，北京大兴国际机场（以下简称“大兴机场”）正式启航，与之同步开通的，是一条长41.36公里的地铁大兴机场线，从草桥站到机场仅需19分钟，北京城南空中大门也迎来了展翅的高光时刻。与此同时，一张为这座新机场输送客源的“五纵两横”交通网络也已铺开，涵盖了轨道交通、城际铁路、高速公路、城市道路，有了这些毛细血管“输血”，大兴机场的羽翼快速地丰满起来。

回顾2014年底，为了给首都机场减负，北京新机场工程可行性研究报告获批。自此，大兴机场筹建工作马力全开，五年时间建成通航，被誉为充分展现了“中国速度”。疫情之下，这座机场更是全面打赢了复工复产战，多措并举推动了京城航空市场恢复。目前，该机场单日最高旅客量突破10万人次。由此可见，随着北京乃至全国经济高质量发展，大兴机场这一 “十三五” 重大标志性工程更具发展潜力和想象空间，而一座现代化国际航空枢纽也必将成为京津冀前行的强劲助推器、国家发展的新动力源。

不寻常的一年

运营仅4个月，便突遭疫情冲击，对于刚启步的大兴机场而言，考验无疑是巨大的，但也是勇于承担、施展拳脚的机会。

在2020年9月25日召开的大兴机场投运一周年发布会上，民航局机场司司长刘春晨披露了其运营成绩单，即分4次完成航班大规模转场，累计共26家国内外航空公司先后投入运营，开通航线202条，连通全球140多个航点，日均航班数量恢复至650架次左右，位居全国机场第11位。

紧随其后，在2020年10月25日起执行的新航季中，大兴机场继续扩大体量，日均航班时刻增加103个，达到每日853个，计划开通航线153条，增加前往安康、赣州、固原、黄岩、思茅等5个国内城市的客运航线，航线网络通达性将得到进一步提升。

在大兴机场一系列亮眼数据的背后，实则是北京扶植政策频出，经济运行向好提供的有力支撑。以旅游为例，由于北京接连出台多项新政，带动京郊游、公园景区、夜游等领域消费复苏，去年“双节”期间，全市共接待游客998.2万人次，较前年假期增长8.4%，旅游总收入115亿元，较前年假期增长2.9%。更值得注意的是，8天假期内，北京的跨省游回温，北京市位居全国热门旅游城市榜首，旅游收入增长高于全国平均水平。

“受益于北京人流、物流数量上涨，大兴机场旅客吞吐量已经突破1000万人次，不过，在疫情形势不断变化之时，该机场要达到今年底1600万人次的预期，也存在不小压力，”民航专家李伊在接受北京商报记者采访时表示，“还需要依靠更加丰富、密集的地面交通毛细血管来输送客。”

引流对于大兴机场来说确实是道考题。去年，大兴机场草桥城市航站楼正式运营，真正实现了轨道与航空的无缝衔接，今年固安城市航站楼启用，进一步推进航空、铁路、公路多种交通方式的无缝衔接。此外，备受关注的京雄城际铁路大兴机场至雄安新区段计划于年内建成通车。“有了更密集的地面交通网，大兴机场将能更好地服务于雄安新区和京津冀区域发展，起到辐射带动作用。”李伊说。

争议中诞生的庞然大物

虽然一朝凤凰展翅，但这背后却有着一波三折。如果倒退数年，围绕首都第二机场曾出现过一系列争论：建还是不建？建在哪里？建多大体量？当时，甚至有部分人主张，“北京如果要建一座新机场，不用太大，主要承载首都机场溢出的国内客流即可”。对于种种声音，北京的发展数据给出了答案。

根据北京市发改委披露的数据显示，2019年，北京国内地区生产总值提升至3.5万亿元，“十三五”前四年累计增长超1万亿元，经济总量实现新突破。人均地区生产总值达到2.4万美元，居全国各省区首位，达到高收入国家水平。全员劳动生产率从2015年的21.2万元/人提高到2019年的28.2万元/人，提高7万元/人，居全国各省份首位。

随着北京经济迈大步，再加上京津冀区域巨大腹地的人口规模，带来了旺盛的航空需求。据测算，排除突发因素影响，北京地区航空客运需求2020年为1.4亿人次，2025年为1.7亿人次，2030年将达到2亿人次。但首都机场早就“人满为患”，对于持续上升的人流、物流倍感吃力。至此，大兴机场这一巨无霸的诞生已无悬念。

一组被广泛引用的数据显示，大兴机场拥有全球最大规模的单体航站楼，建筑面积大约140万平方米，体量相当于首都机场1号、2号、3号航站楼加起来的总和。机场先期工程按照到2025年旅客吞吐量7200万人次、货邮吞吐量200万吨、飞机起降量63万架次的目标设计。远期按照到2040年满足年旅客吞吐量1亿人次、货邮吞吐量400万吨、飞机起降88万架次的使用需求做好规划控制。它与首都机场将共同承担京津冀地区国际国内航空运输业务，逐步形成具有国际竞争力的“双枢纽”。

为京津冀添翼

时势造英雄。如果说多年前，在京建设第二座机场的初衷，主要是为了替首都机场分忧，那如今，这座机场正不断被赋予新的意义。“十三五”期间，《促进城市南部地区加快发展行动计划（2018-2020年）》落地、北京城市副中心从无到有、雄安新区成为北京的“两翼”之一……在一系列的谋篇布局中，大兴机场都是重要的战略支撑点，而与此同时，一座环绕新机场的临空经济区则更令人血脉喷张。

据了解，北京大兴国际机场临空经济核心区面积约150平方公里，其中北京部分约50平方公里，河北部分约100平方公里，战略定位是“国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区”，规划了航空物流区、科技创新区和服务保障区三大组团。

今年初，北京市委书记蔡奇到北京大兴国际机场临空经济区调查研究时指出，临空经济区规划建设要体现高质量发展这个根本要求，其中，北京片区起点要高，产业门槛要把牢，空间布局要集约高效，成为新的发展高地。“（大兴机场临空经济区）要利用好服务业扩大开放综合试点和自贸区政策，打造国际一流的营商环境，与首都机场临空经济区分工错位、互为促进，并带动南部地区发展，要依托机场谋发展、注重港产城融合，加强综合配套功能，以城促区、以城兴港。”蔡奇说。

在谈到从一座机场到一座航城的作用时，民航观察员王疆民指出，伴随首都经济高质量发展以及京津冀逐渐形成优势互补、相互促进的区域经济格局，都需要高质量的交通为依托，其中大兴机场加地面交通交织出的空地网络将愈发重要，此外，围绕这座机场形成的空港经济圈，更将带动区域内旅游、会展、商贸、酒店等行业的发展，以及推动医疗、教育等公共配套设施的建设。

“我们看到，在以内循环为主,国内国际双循环相互促进的新格局下，大兴机场正依托政策利好和市场需求，快速织密国内航线网络，并做好了向国际市场扩张的准备。更重要的是，这座网红机场正逐渐打造成为京城南部的文旅中心，将对北京乃至区域的文旅及相关产业大有裨益。”资深民航专家綦琦表示。他进一步分析，在“十四五”期间，北京已经明确，将进一步培育线上消费等新消费，扩大教育、养老、健康、文体、旅游等服务消费，促进消费提档升级。届时，大兴机场和它的临空经济区必将大展拳脚，发挥更大的引擎作用。

北京商报记者 肖玮