重视农业“两低一高”问题 全国政协委员沈南鹏建议打造高效供应链

本报（chinatimes.net.cn）记者张智 北京报道

粮食安全，种子是关键。解决好种子和耕地问题，是中央经济工作会议确定的 2021年八大重点任务之一。

据了解，十三五种业科技创新，良种对粮食增产的贡献率不断提高，尤其是口粮类已经占到了54.8%，良种覆盖率超过96%。

不过，全国政协委员、红杉资本中国基金创始及执行合伙人沈南鹏认为，带动种子开发和耕地保护升级发展，需着重解决当前农业种植面临的“两低一高”问题：本土种源的保护和开发水平低；耕地污染导致食品安全程度低；农村青壮年的流失率较高。

“我国一方面农产品种植分散且销路不畅，另一方面消费市场对安全、优质农产品又需求巨大，有必要发挥电商对接后端消费和前端种植的桥梁作用，打造高效、稳定的农产品供应链，助力解决种子和耕地问题。”沈南鹏表示。

关注种子和耕地安全

沈南鹏建议，应该支持开发地方特色优质品种并申请地理标志产品，促进本土种源保护和良种选育。

比如，建立濒危、地方品种育种保护区，借鉴国外“社区支持农业”（CSA）方法，农户种植特色地方品种农产品，政府支持地方品种申请地理标志保护，电商负责产销对接。

同时，设立专项，支持科研院所、种企、电商共建商业化育种中心，改良濒危、地方品种，电商以消费数据辅助良种选育项目决策，加速选育消费端喜爱、种植端高效的突破性新品种。

在种植上，他建议，应支持参与农产品种植标准制定，利用大数据促进耕地用养平衡。

比如，发挥电商市场信息优势，支持电商龙头和地方农科院联合发起农产品地方标准的制定申报，引导农户展开种植标准化改造，推进基于消费需求拉动的标准化、规模化种植。

依托全国农业农村信息化示范基地，探索共享涉农公共信息（土壤、气候、光照等）和电商农产品信息（特色品类、成熟周期等），集成环境采集、灾虫预警、水肥药一体等应用，提高耕地利用水平，保障农产品安全。

打造智能化供应链

值得注意的是，在沈南鹏看来，国家应当加大对农业的补贴。

地方财政对电商铺设乡镇、村级电商服务站，按覆盖率梯度补贴。支持智能化适农设备纳入农机购置补贴，推广节本高效农业“工具箱”。

支持电商联合农业科技公司申请农机新产品购置补贴试点，省级农机化主管部门加速人工智能、北斗导航、物联网相关设备农业应用的试验鉴定，适时商请农业部和财政部将其纳入国家农机产品购置补贴范围。

在产销上，沈南鹏建议，应引导电商企业发展农业业务，推进县域电商服务站建设。发挥农业、商务部门牵线搭桥作用，组织、引导电商企业，以互联网+农产品出村进城工程、专项对接等加强农业业务建设，扩大线上农产品合作销售。

此外，鼓励市县农业推广机构与电商合作，试验推广适用小农生产的低成本检测、探测、微型农机等手持设备，用智能手段提升农业种植效率和效益。

责任编辑：方凤娇 主编：陈岩鹏