美欧达成4个月贸易“休战”协议，专家：象征意义或大于实际意义

继英美之间暂缓执行与大型民用飞机补贴争端相关的报复性关税后，欧美之间也达成类似协议。

当地时间5日，欧盟和美国同意把因飞机补贴争端而施加的进口关税暂停4个月，并致力于就飞机补贴争端达成全面持久的解决方案。

具体而言，美国将取消75亿美元欧盟输美商品关税，包括飞机及其零部件、葡萄酒、威士忌酒、奶酪、橄榄油等商品。欧盟将取消近40亿美元美国输欧商品关税，包括飞机及其零部件、葡萄酒、手提箱和樱桃等农产品。但是，欧盟仍对美国威士忌酒征收25％的关税。

白宫方面表示，美欧有共同价值观，鉴于双方贸易投资关系的重要性，双方领导人希望暂停报复性关税4个月。欧盟委员会主席冯德莱恩对此称，这将是跨大西洋关系的新起点。

对外经济贸易大学国家（北京）对外开放研究院研究员、对外经济贸易大学国际关系学院教授王宏禹在接受第一财经记者采访时表示，自美国总统拜登上台以来，其贸易政策逐渐清晰，即重塑与盟友之间的贸易关系。从这个角度而言，目前美欧之间贸易关系缓和的现象其实有迹可循。

专家：象征意义可能大于实际意义

欧美空客和波音补贴争端始于2004年。2019年10月，欧盟政府补贴空客案得到审结。2020年10月，美国政府补贴波音案也已告终。世界贸易组织（WTO）授权美国对欧盟价值75亿美元的输美商品施加关税，授权欧盟对美国近40亿美元美国输欧商品施加关税。

除飞机制造业外，美国对欧出口的威士忌、坚果和烟草等商品受到波及。法国、德国对美出口的葡萄酒几乎都被置于“关税大棒”之下，法国、意大利的奢侈品品牌也受到影响。

关税战叠加疫情，让上述行业深受其苦。对于此次欧美达成4个月的“休战协议”，大部分受波及行业表示支持。空客公司称，继续支持通过谈判方式解决这一长期纠纷。波音公司称，希望最终解决关税争端。美国蒸馏酒理事会5日表示，减轻关税负担将有利于该国各地餐馆、酒吧和小型手工艺酿酒厂的恢复。

但是，暂停关税的商品范畴并不包括美国输欧的威士忌酒，这是美国最大的烈酒出口类别。欧盟委员会称，自征收关税开始以来，美国向欧盟出口的威士忌酒已下降了37％。从6月1日起，关税将再增加一倍。

美国国会波旁威士忌组织联席主席雅姆特对此表示，相信拜登团队将采取行动，防止即将到来的关税上涨破坏美国最具活力之一的产业。

王宏禹分析，从该案件本身来讲，欧盟的让步大于美国，反映出了欧美贸易的不平衡，即欧盟企业对美国市场的依赖度强于美国企业对欧盟市场的依赖度。此外，需注意的是，该案本身仅暂停4个月，其象征意义可能大于实际意义。“鉴于欧美贸易关系的不平衡性，接下来欧美经贸关系仍有波折、动荡的可能性，美国手中可打的牌并不少。”他说。

跨大西洋关系的新起点？

冯德莱恩称，美欧暂缓执行各自与大型民用飞机补贴争端相关的报复性关税，是跨大西洋关系的新起点。她在一份声明中说：“这对大西洋两岸的工商业都是一个好消息，对于我们今后几年的经济合作是一个非常积极的信号。”

欧盟委员会副主席多姆布罗夫斯基斯在另一份声明中说道：“这将有助于恢复欧美之间的信心和信任，为我们提供了一个全面、持久的谈判解决的空间。积极的欧盟－美国贸易关系不仅对双方都很重要，而且对整个全球贸易也很重要。”

对于未来欧美经贸谈判模式，冯德莱恩称，她已向美方提议，希望设立一个部长级的贸易和技术委员会，以应对相关领域的创新挑战，“这是欧美建立跨大西洋技术联盟的关键平台”。

在王宏禹看来，从目前的迹象来看，未来美欧关系一路向好的可能性很大。因为目前来看，美欧在经贸领域搏杀对双方的意义都不大，当下美欧面对的外部挑战都比此前更大，也为其合作提供动力。

他认为，在贸易政策方面，未来拜登很有可能重回奥巴马时期倡导的美欧自由贸易路线。“只不过，当前时代在变，其操作手段、使用工具可能会有所调整。”他称，“美欧暂缓处理上述关税争端，可以看做是一个合作开端，未来美欧很有可能更加紧密地拥抱彼此。”