九三学社中央建议调整和适当延长公众假期，释放假日经济潜能

2021年全国两会期间，澎湃新闻记者从全国政协十三届四次会议新闻中心获悉，九三学社中央提交了题为《做强文旅消费 为新发展格局注入新动能》的大会发言，建议打造文旅型自贸片区，强化文旅新媒体国际传播。结合自贸区设立国际旅游自由购物区，通过“离区免税”促进居民境外消费向境内转移。调整和适当延长公众假期，全面落实带薪休假制度，释放假日经济潜能。

九三学社中央提到，2020年国庆中秋长假为各行业复苏按下加速键，全国累计6.37亿人次出游，旅游收入4665.6亿元。“假日经济”这驾马车跑出了“加速度”，显现出我国文旅消费蓬勃的生机活力和澎湃的发展动能。

“文化和旅游是大产业，也是大民生，是消费最活跃的领域之一。” 九三学社中央表示，旅游业“一业兴、百业旺”，与110多个行业相关联，“每消费1元，可以带动3—4元经济增长。”

同时，伴随新技术、新业态迭代更新，文化产业正成为助推经济发展的强劲动力。文旅产业对内扩内需、稳就业、促民生；对外彰显国家文化软实力，提升国际交流影响力。

九三学社中央认为，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，应从供需两端发力，以高品质的“新供给”促进“新消费”，以新需求推动供给侧结构性改革，为经济社会高质量发展注入新动能。

其建议，一是激活“供给侧”，加快优质文旅产品供给。以推动高质量发展为主题，深化供给侧结构性改革，以文塑旅，以旅彰文，从源头激活、提升文化原创力，培育和塑造一批彰显鲜明中国文化特色的原创IP，增强高品质文旅产品、服务、内容供给。依托当地资源，在自然山水、人文风情和产业基础上挖掘、整合和激活“文化之魂”，让人们在领略自然历史中感悟文化之美。

九三学社中央建议，切实促进文旅产业国际化，打造文旅型自贸片区，强化文旅新媒体国际传播，推动文旅产业“走出去”。结合自贸区设立国际旅游自由购物区，通过“离区免税”促进居民境外消费向境内转移。着力发挥文化旅游消费杠杆作用，拓宽、延长和做强产业链，进一步提高“文旅+农业”“文旅+民宿”等相关产业融合度，带动“吃住行，游购娱，产供销”协同发展，构建产业融合发展新格局。

二是注重“需求侧”，加快消费提质扩容。以满足人民群众日益增长的美好生活新需求为目的，拓展深度消费的文旅消费新场景，实现文旅市场细分化和产品特色化。如发展强体验、重服务的乡村旅游、康养旅游、生态旅游等，扩大老年旅游市场规模；发展沉浸式、体验型的研学旅游、红色旅游等，筑牢年轻群体的文化自信；发展自驾游、营地游等，满足“小聚集、大空间”闭环消费；发展夜经济，构建24小时书店、博物馆之夜等新业态，给城市带来更多“烟火气”和更持续的消费活力。

九三学社中央建议调整和适当延长公众假期，全面落实带薪休假制度，释放假日经济潜能。推动文旅公共服务体制创新，加强旅游基础设施建设，优化公共交通配套服务，提升旅游服务能力和水平。对文旅企业给予贴息、补助、降税等财税政策扶持，通过政府购买服务、发放消费券等形式，刺激公众参与文旅消费，提振消费信心。

三是赋能“科技侧”，助推数字文旅融合发展。加快文旅产业新型基础设施建设，发展“人在游、网在看、云在算”的数字文旅。藏族男孩丁真因其真实淳朴的生活和理塘独特的文旅资源让游客产生了情感共鸣，九三学社中央建议，应依托区域特色，扎实推进特色优势项目建设和市场主体培育，运用网络直播、短视频等数字新媒体平台开展旅游直播、旅游带货等营销推广，助力乡村振兴。

九三学社中央建议，推动运用5G、VR/AR、多媒体等方式打造线上展览馆、云上博物馆、“互联网+演艺”等，将创作、生产和传播等向云上拓展，丰富消费者体验，让优秀文化资源借助数字技术“活起来”。加快传统线下业态数字化改造和转型升级，培育壮大云旅游、云娱乐等新型消费形态，创造更多新就业形态和新就业岗位。