被制裁的英国9人4实体都是谁？干了什么事？

【环球时报-环球网报道 记者 范凌志 邢晓婧 王雯雯 张卉】外交部发言人26日宣布，中方决定对恶意传播谎言和虚假信息的英方9名人员和4个实体实施制裁。自即日起禁止有关人员及其直系家属入境（包括香港、澳门），冻结其在华财产，禁止中国公民及机构同其交易。26日，国际问题专家对《环球时报》记者表示，中方对于英国的反制非常有针对性且有依据，中方对欧盟做出反制之后，对英国的制裁“顺理成章”“水到渠成”，中国与西方国家之间的制裁与反制裁将是一种长期化的形式，“不是打完就完了”。

被制裁的9人4实体干了什么事？

被实施制裁的英方9名人员和4个实体包括：英国议会外交事务专责委员会主席汤姆·图根哈特、保守党前领导人邓肯·史密斯、保守党议员兼“中国研究集团”共同创始人尼尔·奥布赖恩、英国上议院议员大卫·奥尔顿、保守党议员蒂姆·劳顿、英国国会商业能源及工业策略委员会成员，保守党国会议员努斯拉特·加尼、上议院工党成员海伦娜·肯尼迪、英国“维吾尔法庭”大律师兼主席杰弗里·尼斯、纽卡斯尔大学中文教授乔安娜·芬利以及“中国研究小组”、保守党人权委员会、“维吾尔独立法庭”、埃塞克斯园大律师事务所。

《环球时报》记者查询资料发现，邓肯·史密斯和努斯拉特·加尼以及其他保守党议员曾呼吁对新疆采取针对中国的政治行动；尼尔·奥布赖恩一直是对华鹰派人士，长期煽动对华进行技术竞争，呼吁在包括香港和新疆在内的广泛话题上对中国采取强硬行动；大卫·奥尔顿1月份推动上议院通过《2021年贸易法》修正案，该案要求英国不与“种族灭绝政权”进行贸易，直指中国；蒂姆·拉顿在其他议员的支持下，以“中国涉嫌在新疆实施镇压”为由，建议英国对中国官员和组织实施制裁。杰弗里·尼斯旨在通过5月在伦敦举行的公开听证会确定“中国政府在新疆的政策构成种族灭绝”。海伦娜·肯尼迪是“美国新闻策略与政策研究所”最近发表的一份涉疆报告作者之一，其他作者还包括德国反华“学者”郑国恩；乔安娜·芬利曾发表文章并接受媒体采访，污蔑“新疆在没有证据的情况下强迫妇女绝育”。

与许多受制裁个人有联系的“中国研究小组”是一个新成立的机构，其中包括保守党议员和一些“研究人员”，该组织的目的是敦促英国政府对中国采取更强硬的立场；保守党人权委员会多次在涉港涉疆问题上鼓噪“中国打压人权”；英国“维吾尔法庭”与“东突”组织“世维会”勾结调查“中国政府在新疆侵犯维吾尔人人权是否构成种族灭绝或反人类罪”；埃塞克斯园大律师事务所在咨询“东突”组织“世维会”后声称“中国的新疆政策构成了种族灭绝”。

一位知情人士向《环球时报》透露，中国从两年前就开始掌握英国一些实体跟“世维会”勾结的信息，英国一些律师可能是下一步要制裁的对象，这些人和实体与“世维会”狼狈为奸，在联合国各机构组织以及其他一些可能进行“长臂管辖”的国家谋划和策动对中国的海外滥诉行动，其主要诉讼罪名就是所谓的“种族灭绝”和“反人类罪”。所以，中方是在掌握了证据和一定书面材料的情况之下进行的针对性制裁。不仅按照中国法律，还遵循国际法的原则，有理有据地对海外的反华组织和“人权研究”实体进行制裁。

“西方宣称对中国的涉疆制裁是依据所谓‘马格尼茨基法案’，根本没有任何事实基础，是完全荒谬的政治性制裁。”西南政法大学国际法教授朱颖认为，相比之下，中方对于英国的反制是非常有针对性且有依据的，首先是已经参与到或者已经提出极端反华提案、听证会或者动议的议员；其二是针对那些在没有事实根据情况下，向我国驻外大使馆提出无理要求的议员。他们的行为严重干涉中国内政，侵犯中国主权，严重有损于两国之间正常外交关系。

中国与西方国家之间的制裁与反制裁将是一种长期化形式

中国外交部发言人表示，中方将禁止相关个人及其直系亲属进入中国大陆，香港和澳门。他们在中国的财产将被冻结，禁止中国公民和机构与他们做生意。外交部负责人已召见英国驻华大使提出严正抗议，表示坚决反对和强烈谴责。中方决定对恶意传播谎言和虚假信息的中方保留采取进一步措施的权利。中方维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，正告英方不要在错误的道路上越走越远。否则，中方将做出进一步坚决的反应。

“顺理成章”“水到渠成”，中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建26日在接受《环球时报》记者采访时用两个词来形容中方的对英制裁措施。他说，中国与西方国家之间的制裁与反制裁将是一种长期化的形式，“不是打完就完了”。中西方之间的分歧点比较多，除了人权、新疆、香港议题，不排除今后还会出现其他议题，“这些问题都具有长期性。比如在新疆议题上，中方肯定不会接受西方提出的条件，对方也就不会取消制裁。再比如香港议题，随着对港治理的完善与加强，还会出现乱港分子，西方届时便会以制裁的形式配合。这些都不是一两次就能解决的问题。”

中国社会科学院欧洲研究所研究员贺之杲认为，制裁一旦开始，制裁的暂停或者结束会较为困难，可以预见到中英之间的矛盾会持续存在。

中国在“报复性”制裁？专家：这是平等处理国际事务的正常方式

“西方过去已经习惯于‘别人不能把我怎么样’，所以一旦别国对其实施对等制裁的时候，就会非常不习惯，容易恼羞成怒，还不太适应这种平等的关系。”朱颖认为，中国没有实施任何“报复性”的制裁，“这不是报复，而是一种国与国之间对等的关系，也是一种正常处理国际事务的方式。同时也是给广大亚非拉国家做出一个榜样，面对以强欺弱、罔顾事实的无理制裁，必须要敢于发出自己正义的声音。”

“现在球在英国那一边，对约翰逊政府的对华平衡政策是个考验。”崔洪建对《环球时报》记者说，英国想搞“平衡政策”，一方面不掩饰在政治安全领域和中国的分歧，一方面在经济领域，英国又希望能积极合作。相信中国这次制裁措施之后，英国保守派政客的反华情感还会继续上升，“如果英国可以理智一点，打完一个回合可以消停一下，那么双方或许还有机会重新接触。”

在谈及未来中英关系的走向时，崔洪建表示，中国现在就是“打开天窗说亮话”。中方此前一直希望与英国保持正常交往，以合作为主，但是近期通过制裁与反制裁，可以看出中方希望解决一些问题、改变一些认识，探索能否建立一种新的交往模式和规则。“这不是一厢情愿的问题，接下来要看双方有没有意愿和能力去管控分歧，这是一个前提。”

贺之杲说，应充分认识到英国对华政策是从属于美国的，独立性下降，所谓“全球英国”（GlobalBritain）更是一种空谈，“如果英国不具备外交独立性，那么约翰逊政府在中国政治与经贸之间寻求平衡的难度将加大，更不要说英国部分议员或者部分反华人士对英国政府在中国议题上施加压力。所以，未来中英关系既要看欧美协调的进展，也要看英国内部的政策协调。”