安全生产丨莱州市：织密织牢“五张网”

原标题：安全生产|莱州市：织密织牢“五张网”

水母网4月13日讯（通讯员 刘向东 秦立波 YMG全媒体记者 唐寿锐）莱州市认真贯彻落实上级安全生产工作部署，高度重视、迅速行动，把卡实企业主体责任作为抓安全生产的治本之策，织密织牢教育培训、隐患排查、全民监督、严格奖惩、应急保障“五张网”，形成全程有效衔接的闭环机制，确保企业主体责任落地落实。

织密织牢“培训网”，推动思想认识“深入骨髓”。坚持从转变企业员工安全意识入手，彻底扭转安全生产可有可无、不该我事的“无所谓”态度。通过大密度的反复培训学习，让安全意识深入骨髓。开展点面结合的“大培训”。注重培训全覆盖，将安全生产法律法规纳入常规培训课程，采取集中培训、送教上门、线上教育等方式，做到培训全覆盖。突出“不同行业不同重点、不同工种不同内容、不同对象不同方法、不同层次不同要求”，特别对矿山、金属冶炼等重点领域，对检维修、动火等关键作业岗位，实施严格的培训演练，让每名员工熟练掌握岗位操作规范和应急处置程序，切实提高一线岗位事故防范能力。开展人人参与的“大讨论”。组织开展“企业安全生产主体责任落实”大讨论活动，区分企业主要负责人、安全管理人员等不同群体，分别确定“我的安全职责是什么？如何履行好承担的安全职责？”等不同研讨主题和内容，通过交流经验、警示教育，增强企业落实主体责任的自觉性。开展注重实效的“大考试”。突出考试的针对性，由主管部门对企业主要负责人和分管负责人开展安全生产知识集中考试，以上率下督促企业对全体员工开展考试，对考试结果全市通报、媒体公开，作为年度安全生产考核、个人晋级晋升的重要依据，考试不合格的坚决不允许上岗。

织密织牢“筛查网”，推动隐患排查 “精准识别”。坚持把隐患排查整改作为预防安全事故的“咽喉”，坚决杜绝走过场的形式主义，确保问题隐患随时发现、精准识别、立即整改。企业自查“拉单子”。要求企业加大安全隐患自查自纠力度，对每个岗位的风险点逐一列出单子；企业每天对消防、配电等方面开展排查，建立检查记录，由检查人员、分管负责人、主要负责人逐级签字确认，层层卡实责任，限期整改到位。专家诊断“开方子”。发挥专家队伍安全管理“参谋长”和隐患排查治理“主力军”作用，采取政府购买服务方式，聘请安全技术专家，对企业进行起底式安全“体检”，对安全技术问题进行重点“会诊”，从更深层次、更专业角度帮助企业查找问题隐患，对发现的问题当场提出有针对性的整改措施和建议。部门执法“拔钉子”。组织应急、公安等部门建立联合执法机制，持续加大安全生产执法监察力度，建立“排查—整改—验收—复查”隐患治理机制，对各类隐患问题和违规违法行为一抓到底。属地巡查“过筛子”。强化基层安全监管力量，采取政府购买服务、劳务公司派遣方式，为镇街配备专职安全生产协管员，协助镇街对本辖区企业安全生产措施落实情况开展拉网式、滚动式排查。市级建立日调度、周通报制度，每周编发各行业领域排查整治情况、各镇街大排查大整治开展情况、严厉执法处罚情况3个通报，对隐患排查整改情况跟踪落实。

织密织牢“信息网”，推动安全监督 “人人参与”。坚持企业、政府、社会各个层面共同发力，充分发挥企业职工和广大群众的力量，全方位、多角度发现安全问题隐患、抓好企业安全监管。建立信息共享平台。探索利用钉钉办公系统建立企业安全生产主体责任监管平台，设置安全培训、隐患排查、应急演练、基础信息管理四项内容，所有信息实行倒计时预警，与现有平台有效衔接，最大程度实现资源、信息共享共用共通。平台设置隐患“随手拍”版块，发动企业职工通过平台随时上报安全隐患，对问题隐患及时派发至相关负责人抓好整改，实行全流程整改管控。设立有奖举报电话。在媒体发布安全生产隐患有奖举报公告，向全社会公开镇街和重点部门安全生产隐患举报电话，受理部门严格执行信息保密制度，对举报属实的给予现金奖励，鼓励全社会力量参与安全生产。加强媒体宣传引导。通过全媒体途径，对安全常识、法律法规等内容开展“轰炸式”宣传，对安全生产违法违规行为公开曝光、以案说法，利用手机短信平台定期及时向企业、群众发布安全知识，不断增强全社会对安全生产的认知。

织密织牢“奖惩网”，推动企业抓安全生产 “主动作为”。针对企业抓安全生产不主动问题，采取反向约束和正向激励“双重措施”。严惩处，做到罚得心疼。专门研究制定《关于强化企业安全生产主体责任落实的办法》，明确了9条硬性惩治措施，对违法操作规程、超出许可范围进行作业活动等措施进行严肃惩治。通过营造严管重罚的高压态势，让企业不敢违规违法，久而久之推动企业抓安全生产成为自觉。重奖励，做到奖得心动。在全市面上，加大对企业安全生产考核奖惩力度，年初组织所有企业签订安全生产承诺书和责任状，年底对安全生产先进单位表彰奖励，对考核不合格单位实行“一票否决”，将企业安全生产情况与项目核准、用地审批等直接挂钩。在企业内部，鼓励企业建立安全绩效制度，充分调动一线员工抓安全生产的积极性和主动性。

织密织牢“保障网”，推动企业应急处置 “有备无患”。坚持把提升应急处置能力作为抓好安全生产工作的兜底保障。完善应急预案。督导企业严格按照法律法规制定企业综合应急预案、专项应急预案等内容，做到与政府综合预案、部门专项预案有效衔接。应急预案经专家评审或论证后，及时向本单位从业人员公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。配强应急队伍。指导企业按照有关规定和标准建立应急指挥机构和应急救援队伍，配备专业救援器材和装备。目前，莱州市已组建了矿山、森林防灭火应急救援等24支专业救援队伍以及企业专（兼）职应急救援队伍，实行24小时值班备勤。三是加强应急演练。推行“一周一小练、一月一大练、一季度一检验”工作机制，指导企业根据厂区安全风险制定演练方案、演练“脚本”，根据实际情况提高演练频次，推动应急演练规范化、常态化。