俄罗斯鞑靼斯坦共和国为何主动放弃独立？

鞑靼斯坦共和国位于俄罗斯西北部，隶属于俄罗斯伏尔加联邦管区，国土面积有6.8万平方公里，人口不到400万。虽然它的面积不大，但是它是俄罗斯政治地位最高的自治共和国，在法律上与俄联邦有着平等的地位，经济发展水平也在俄罗斯各行政区中名列前茅，是俄罗斯联邦的忠实拥护者。

虽然鞑靼斯坦共和国现在是俄罗斯联邦的重要组成部分，可是其在上世纪90年代初却与俄联邦貌合神离。1990年8月30日，在苏联解体的前夕，鞑靼苏维埃社会主义自治共和国发表主权宣言，改国名为鞑靼斯坦共和国，意图脱离苏联和俄罗斯独立，宣布除国防外，其他一切权利归共和国所有。在1992年3月21举行的全民公投中，倾向独立的人更是占到全国选民的61.4%，同年11月6日，鞑靼斯坦议会通过共和国宪法，宣布鞑靼斯坦为主权国家。

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但是，仅仅两年后，鞑靼斯坦共和国却与俄联邦签署了《俄罗斯联邦国家权力机关与鞑靼斯坦国家权力机关之间关于划分管辖范围和相互授权的条约》，这也意味着鞑靼人放弃了独立，转而同俄联邦进行合作。为何一直谋求独立的鞑靼斯坦共和国会放弃独立的诉求呢？

鞑靼斯坦和俄罗斯

公元7世纪，鞑靼人的祖先保加尔人在鞑靼斯坦建立第一个国家伏尔加保加利亚，汗国维持到公元13世纪，直到蒙古人到来后将其纳为金帐汗国的一部分。正是在金帐汗国的统治之下，保加尔人、乌拉尔人和金帐汗国的各突厥部落，在语言和文化方面互相融合，最终形成鞑靼民族。

曾经的俄罗斯人也只是金帐汗国旗下的一个部族

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在金帐汗国土崩瓦解后，鞑靼贵族在1483年趁机建立喀山汗国，并一度在军事上对莫斯科大公国形成碾压之势。直到1552年，新兴的沙皇俄国方才将喀山汗国灭亡。在沙俄时期，俄国对鞑靼人 采取了分化和同化的政策 ，试图消弥鞑靼人的民族意识，但收效甚微。与此同时，在沙俄时期，鞑靼人与俄罗斯人的联系也日益紧密。

伊凡三世撕毁鞑靼人可汗的信件，拒绝纳贡

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1920年5月27日，鞑靼苏维埃社会主义共和国成立，隶属于俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国。在苏联时期，鞑靼斯坦共和国建立了雄厚的工业基础，发动机制造、重型机械、石油化工、生物技术、医疗器材等领域发展迅速，并一跃成为 苏联境内工业体系最为完整的地区之一 ，这显著地增强了鞑靼斯坦共和国的经济实力。

上世纪60年代鞑靼斯坦的矿产分析女专家

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20世纪80年代末至90年代初，苏联政局剧烈动荡，联盟面临解体，1990年8月30日，鞑靼斯坦发表主权宣言，改国名为“鞑靼斯坦共和国”，这意味着鞑靼共和国从法律上宣告建立，这也标志着鞑靼斯坦共和国独立运动的开始。

为何鞑靼斯坦会放弃独立？

在鞑靼斯坦共和国独立运动愈演愈烈之时，鞑靼斯坦共和国高层却在1994年与俄联邦签署条约，宣布取消独立，是什么原因让鞑靼斯坦共和国改变独立的初衷呢？

俄罗斯联邦的让步

对于鞑靼斯坦共和国的独立运动，俄联邦采取了十分谨慎地处理方法：一方面，鞑靼斯坦共和国人口众多、工业基础雄厚，实力较强；另一方面，鞑靼斯坦共和国位于东欧平原东部、伏尔加河中游地段，是俄罗斯中央地区和伏尔加河流域地区的结合部，倘若不能有效地解决鞑靼斯坦共和国的独立问题，势必会“ 牵一发动全身 ”，引起连锁反应。为此，俄联邦为促使鞑靼斯坦共和国取消独立， 做了最大程度上的让步 。

1994年2月15日，双方签署了《俄罗斯联邦国家权力机关与鞑靼斯坦国家权力机关之间关于划分管辖范围和相互授权的条约》，条约规定鞑靼斯坦以国家的形式加入俄罗斯联邦， 政治地位与俄罗斯联邦平起平坐 ，可以参加国际关系和对外经济关系，享有高度自治权，成为俄罗斯联邦境内具有特殊地位和特权的自治共和国。

俄罗斯联邦议会中200多个席位中，

鞑靼斯坦就占据了51个席位

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条约签署后，自主权得到最大维护的鞑靼斯坦共和国最终重回俄联邦，否决了独立公投， 取消了国家的独立诉求 。

来自地缘政治的考量

鞑靼斯坦共和国位于东欧平原东部、伏尔加河中游地段，处于俄罗斯内陆地区，这就导致其面临着极为不利的地缘环境，这也是其取消独立的重要因素。

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由于深处俄罗斯内陆，鞑靼斯坦共和国的高层深知，即使能够获得独立，也 依然会处于俄罗斯的包围之中 ，这对于其日后的发展有着极为不利的影响。因为俄罗斯的阻隔，鞑靼斯坦共和国的交通和对外联系也会愈加困难，地理上也会陷入闭塞的境地。

硬对抗没有好果子吃

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另一方面，鞑靼斯坦共和国的交通也会受限，并远离世界市场，这使得其进出口货物必须通过俄罗斯中转，势必会 大大增加物流的费用 。为了保持在港口有一定的存货，或为了预防过境运输的可能中断，鞑靼斯坦共和国必须承担额外的储存费用，这必然使得产品价格上升，因而在很大程度上削弱了鞑靼斯坦共和国的产品在国际市场上的竞争力。同时，由于进口费用多，货币外流，也会影响鞑靼斯坦共和国的国际收支平衡 。

如果维持原状，俄罗斯的资源倾斜政策将是十分可观的

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与此同时，独立后的鞑靼斯坦共和国必须通过与俄罗斯的谈判，履行名目繁多的手续才能达到出口货物的目的，同时还得缴纳过境税和承担因技术事故、自然灾害、劳资纠纷、政治骚乱甚至国际冲突的后果。出口和对外交流的受限，这将对鞑靼斯坦共和国的发展起到极其不利的影响。

因此，地缘环境的考量也是鞑靼斯坦共和国放弃独立的重要因素。

苏联解体后，俄对其的影响依然很强

苏联解体后，相较于车臣，俄联邦对于鞑靼斯坦共和国的影响依然很强。对于车臣，俄联邦一开始是采取一味妥协的策略：对车臣银行的账户解除冻结；给予车臣颁发护照的权利；在1992年5月，俄罗斯国防部长甚至命令将高加索军区95％的武器移交给了车臣武装，其中甚至包括最先进的T-80坦克，这直接导致车臣军事力量变得强大起来。

也让车臣武装变得强大起来

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1992年5月25日，车臣与俄联邦签署了《关于撤军和车臣共和国与俄罗斯联邦分配财产条约》，据此，俄联邦一切行政机构全部撤出车臣。俄罗斯除了在名义上没有认可， 实际上已经完全承认了车臣独立 。

这也直接导致了第二次车臣战争的爆发

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车臣获得事实上独立的同时，也建立起强大的武装力量，俄联邦的影响力也将至最低，这也就成为车臣敢于挑战俄联邦的关键所在。

而鞑靼斯坦共和国虽然在1992年举行了独立公投，但其与俄联邦的联系从未中断， 俄联邦的行政机构也未从其境内撤出， 俄联邦依然可以对其施加很大的影响力 ，鞑靼人始终没有取得像车臣人一样的独立地位。

更为重要的是，鞑靼斯坦共和国 自始至终没有像车臣那样拥有自己的武装力量 ，在俄联邦的威逼利诱之下，力量弱小的鞑靼人，也只能选择回归俄联邦。

没有像车臣人一样有枪杆子

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况且，鞑靼斯坦共和国境内民族构成复杂，俄罗斯族占43% （1990） ，鞑靼族并不是绝对多数的民族，其境内还有巴什基尔、摩尔多瓦、马里等几十个民族。倘若主导鞑靼斯坦共和国的鞑靼人宣布独立，势必会 招致其他民族特别是俄罗斯族的强烈反对 ，这也是鞑靼人所不能承受的。

事实证明，鞑靼斯坦共和国选择是对的，与俄联邦的全面的对抗，最后会带来毁灭性的灾难，而车臣的结局就是一个最好的明证。

所以说，鞑靼斯坦共和国取消独立，是在综合利弊之后做出的最有利于自身的选择。