《中国资本市场三十年》新书面世 证监会书中展望市场九大发展远景

5月8日，中国证监会编著的《中国资本市场三十年》一书正式亮相。

据介绍，该书编委会由证监会党委书记、主席易会满担任主任，并专门为本书作序，证监会会党委成员、沪深交易所理事长担任编委会成员，负责领导全书编写工作，审定全书框架和内容。写作领导小组由方星海副主席担任组长，负责指导和组织全书写作，证监会各部门、系统相关单位主要负责人担任成员。中证金融研究院作为中国证监会直属的政策研究机构，牵头组成写作组，负责组织编写工作。

全书编写工作自2020年3月启动，经过资料搜集整理、人物走访、实地调研考察、初稿写作、修改统稿、审阅审校等各个环节，于2021年4月最终定稿并正式出版，前后历时近13个月。

中证金融研究院相关负责人在接受媒体采访时表示，希望通过该书权威记录历史、回应社会关切，增加社会各界对资本市场改革发展的理解和共识。另一方面，通过回顾总结30年来资本市场发展历史，系统梳理社会主义市场经济条件下资本市场发展的内在规律，更好地把握资本市场发展的经验与教训、机遇和挑战，新书也将为在新的发展阶段推进和深化资本市场改革开放提供参考和借鉴。

回顾总结30年历史

易会满在新书序言中指出，中国资本市场在短短30年时间里实现历史性突破和跨越式发展，主要得益于始终坚持党对资本市场工作的全面领导；始终坚持服务实体经济发展的根本宗旨；始终坚持市场化、法治化、国际化的改革方向；始终坚持人民立场。

《中国资本市场三十年》一书系统回顾了改革开放以来中国资本市场走过的不平凡历程，结合重大事件和重大改革举措，从党的建设、市场体系、市场主体、市场制度、对外开放、风险防控、法治监管等方面全面梳理了30年来资本市场建设的主要进展，总结历史经验，探索改革规律，展望发展前景，全方位展现了我国资本市场改革发展稳定波澜壮阔的历史画卷。

中证金融研究院相关负责人介绍称，全书共设置了综述、市场体系篇、市场主体篇、市场制度篇、对外开放篇、风险防控篇、法治监管篇、党的建设篇、展望共9篇19章，并附大事记、重要统计数据表格等，共计40万字。作为一本以记录史实为主的书籍，本书力求客观、如实地系统梳理中国资本市场30年改革发展脉络，重点反映30年来特别是党的十八大以来的近10年资本市场重大事件、重大改革举措和重要统计数据等内容。

在中证金融研究院相关负责人看来，编写和出版《中国资本市场三十年》有利于进一步凝聚资本市场各方共识，深化对资本市场在经济社会发展全局中重要性意义的认识，自觉站位新发展阶段，坚决贯彻落实新发展理念，主动融入新发展格局；有助于进一步深化对资本市场发展规律性认识，进一步坚定资本市场发展路径。

一窥资本市场发展远景

在回顾30年发展历史的同时，《中国资本市场三十年》还以专章的形式展望了我国资本市场九大发展远景。

一是我国多层次资本市场的包容性、覆盖面进一步提升。书中指出，到2035年，我国将形成股权与债权、场内与场外、现货与期货、公募与私募有机联系、错位发展的多层次现代资本市场体系。

二是资本市场基础制度更加成熟更加定型。全面推进股票发行注册制改革，统筹推进交易结算、再融资、持续监管、投资者保护等关键环节制度创新，增强交易便利性、市场流动性和活跃度。把好“入口关”，畅通“出口关”。建立常态化退市机制，拓宽多元化退出渠道。加快补齐制度短板，提升市场治理能力，更好地激发市场主体活力。

三是资本市场法治体系进一步完善。到2035年，我国将基本形成较为完备的资本市场法律制度规范体系、高效的资本市场法治实施体系、严密的资本市场法治监督体系和有力的资本市场法治保障体系。

四是资本市场监管效能显著提升。未来监管层将更加聚焦“数据让监管更智慧”，推动监管科技赋能，持续增强监管智慧和效能，大幅提高市场基础设施的信息化程度，基本实现市场和行业关键信息设备的自主可控。

五是资本市场高水平双向开放持续拓展。书中预计上海国际金融中心建设能级进一步提升，香港国际金融中心的地位更加巩固，深圳金融业对外开放水平全面提高，承载并完善资本市场提供国际金融服务、参与国际资源配置的功能。股票、债券、期货及衍生品市场成为要素资源全球配置、便利跨境投融资和支持产业科技创新的重要交易场所，对全球优质资产的吸引力不断提高。

六是市场主体竞争力显著提升。大力推动完善各类市场主体的治理结构和能力建设。建设一批国际一流投资银行和财富管理机构。构建权责匹配的资本市场中介体系，完善审计、评估、法律服务、资信评级规则体系，压实中介机构责任。

七是投资者合法权益得到有效保护。在资本市场各业务领域和改革创新中全面嵌入中小投资者保护要求。投资者保护体系进一步完善，法律保护、监管保护、自律保护、市场保护、自我保护的综合保护体系基本形成。

八是市场生态更加良性健康。形成健全、有效、透明、内外部监督制衡的上市公司治理体系，企业文化、投资文化和监管文化更加健康成熟，基本建成与国民经济结构相匹配、体现经济高质量发展特点的上市公司群体，持续回报能力进一步增强。

九是守住不发生系统性金融风险的底线。资本市场风险呈现收敛态势，股市杠杆资金保持在合理区间，股票质押风险有序缓释，风险类上市公司显著压降，债券违约风险稳妥处置，“逃废债”等违法违规行为受到严肃查处。“伪私募”等相关风险分类化解，私募基金行业规范发展。各类金融活动依法全面纳入监管范畴，“无照驾驶”行为得到有效遏制。

易会满也在序言中提出，将继续落实“建制度、不干预、零容忍”方针，坚持敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险、形成合力，坚定不移深化资本市场改革开放，着力提高直接融资比重，以注册制和退市制度改革为抓手，全面加强基础制度建设，全面提升市场治理能力和水平，提高上市公司质量，强化市场功能发挥，促进投融资协同发展，持久优化市场生态，牢牢守住不发生系统性风险的底线，更好地服务经济社会高质量发展。（作者：满乐 ）