农业农村部：加大对龙头企业的扶持力度 引导龙头企业发挥好“链主”作用

人民网北京6月22日电 (记者李楠桦)22日，农业农村部发布《对十三届全国人大四次会议第3368号建议的答复》(以下简称《答复》)，针对代表提出的“关于壮大龙头企业，带动产业集群，促进乡村全面振兴发展的建议”，《答复》指出，农业农村部将会同有关部门深入研究、精准施策，加大对龙头企业的扶持力度，引导龙头企业发挥好“链主”作用，打造农业全产业链，促进主体联合、要素聚合、利益粘合，为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化提供有力支撑。

《答复》指出，近年来，农业农村部会同有关部门，加强指导，加大扶持，引导龙头企业带动农民合作社、家庭农场、小农户共同发展。具体如下：

一是壮大龙头企业队伍。目前，县级以上农业产业化龙头企业超过9万家，其中国家重点龙头企业1547家，初步形成了国家、省、市、县四级联动的乡村产业“新雁阵”。

二是强化金融支持。2021年，中国银保监会办公厅印发《关于做好2021年银行业保险业高质量服务乡村振兴的通知》提出，各银行业金融机构要持续加大对“三农”重点领域的中长期信贷支持。鼓励银行业金融机构建立服务乡村振兴的内设机构，设计相关绩效考核权重。

三是强化用地保障。2021年，中央一号文件明确指出，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。2021年，自然资源部、国家发展改革委、农业农村部印发《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》提出，引导农村产业在县域内统筹布局，有效保障农村产业融合发展用地需要。

四是推动联合体发展。近年来，农业农村部扶持一批大型龙头企业牵头，农民合作社和家庭农场跟进，广大小农户参与的农业产业化联合体，促进龙头企业与其他市场主体抱团发展。目前，龙头企业牵头创建7000多个产业化联合体，辐射带动农户1700万户。龙头企业共建标准化原料生产基地，提供技术指导和服务，带动农民合作社和家庭农场等抱团发展区域特色产业，将标准化、品牌化贯穿于企业生产、加工、流通全过程，建立健全质量标准体系，提升乡村产业质量水平和品牌效益。