赵恒惕屡次参加科考却名落孙山 后组建军队搞联省自治

今天要说的民国将领，是民国年间，曾为湖南“民选”省长的赵恒惕。赵恒惕，字夷午、彝午，号炎午，汉族，1880年出生于衡永郴桂道衡州府衡山县（今衡阳市衡山县）白果镇棠兴村。赵恒惕自幼入私塾读书，但是脑袋不太灵光，不擅长读书，屡次应科举不取，长大后又报考国子监生，还是名落孙山。后来好不容易进了湖广总督张之洞办的方言学堂读书，又被选拔送往日本留学。这成了赵恒惕命运的转折点。

留日期间，赵恒惕接触到很多革命党人，也接触到了革命思想。他先学师范，后又改学陆军，他同期的同学中有唐继尧、阎锡山、程潜、李钧烈、黄兴等人。也是在日本期间，赵恒惕加入同盟会，并成为黄兴铁血丈夫团的成员。

赵恒惕光绪末年归国，被当时的广西巡抚招到广西兵备处工作。辛亥革命前，赵升任广西混成协协统。革命爆发后，广西继湖南宣布独立，赵恒惕率所部离开广西经湘入鄂，增援武昌起义军，被黎元洪任命为左翼军总司令。

南北议和后，赵恒惕部开往南京，被授陆军少将衔。这是他身份的第一次跃升。

等到赵恒惕率部要返回广西时，却因广西都督已换上新人，不愿让他这个不是自己亲信的军官带领一支强大的武装力量进入自己的地盘。赵恒惕部滞留湖南境内，进退两难。这时候，正值谭延闿将原来属于焦达峰、陈作新的部队全部清理出湘的关头，谭正愁自己身边没有贴心的军队。于是谭延闿和赵恒惕这一对老乡一拍即合。谭延闿向黄兴请准，将赵恒惕的一个旅留在了湖南，从此成为了自己的“御林军”。

谭延闿曾三次主政湖南，又三次被驱赶下台。谭延闿第一次主政湖南是被立宪派硬扶上去的。二次革命时，谭延闿领着赵恒惕反袁，结果二次革命失败，谭延闿出逃，赵恒惕跟着被判刑，幸好黎元洪说清，赵恒惕才被赦免。

袁世凯复辟闹得众叛亲离时，谭延闿趁机复出，并再次裁撤湘军，唯独留下赵恒惕的部队。谭延闿第二次主政湖南时间不长，又被段祺瑞驱赶下台。孙中山反对段祺瑞，进行护法战争时，赵恒惕称病不出，后来加入护法战争也没打什么仗。不久之后北洋政府想分化湖南、广西联盟，谭延闿趁机带三次当了湖南督军。赵恒惕再次与谭延闿结盟，不过这次二人有了矛盾，因为谭延闿没有实现让赵当湘军总司令的诺言。

谭延闿第三次主政湖南不久，与孙中山就“联省自治”还是“联省北伐”发生了矛盾。此时赵恒惕已经羽翼丰满，兵精粮足，他联手程潜，一起赶走了谭延闿，赵恒惕当了湖南都督。然后，他做了一件大事，就是实践“联省自治”。

赵恒惕声称自己是要继承“谭公未竟之志”，要请省内外学者起草省宪草案，再由各县县议会推举审查员审查，再交全省人民直接公决通过生效。1921年湖南各县恢复县议会，然后进行改选省议员。不久后，赵恒惕又抛出了一个新说法：速成制宪。于是不到一年时间，《湖南省宪法草案》公布了。

虽说这部省宪法是速成的，但其内容倒颇可观。它规定了:湖南为中华民国之自治省，省自治权属于省民全体。另外诸如保护人民生命及私有财产、言论出版、集会结社、信仰、迁徙等自由、选举与被选举权、请求救恤灾难的权利应有尽有，并堂而皇之地宣称“人民在法律上一律平等”。湖南省宪法草案的公布，开了全国省自治制度之先河，是全国各省中最早公布的一部省宪法草案，其意义本来有可能改变中国近代史走向的。如果从上世纪20年代初中国就走上了各省自治的道路的话，本来中国是有机会实行类似美国那样的联邦制政体的。但现实证明，这样的制度不适合中国。

虽然有不少省份响应了赵恒惕的号召，但其实各地军阀各自心怀鬼胎。1921年，赵恒惕为了湖北军阀许诺的好处，率先打破自己的倡议，出兵湖北驱逐山东人王占元。由此揭开了军阀混战的大幕。“联省自治”也就成了笑话。

1926年7月，蒋介石在广州誓师北伐，唐生智代赵恒惕就任湖南省代省长。唐生智宣布废除湖南省宪法。8月初，裁撤湖南省议会，赵恒惕持续六年的宪政自治至此结束了。