信保基金首次“入市” 安信信托重组方都是什么背景？

“终于等到天亮了。”7月20日18点，一位安信信托（ST安信；600816.SH）的员工在朋友圈里如此说道。

停牌的第三个工作日傍晚，安信信托向外界披露了停牌期间筹划的重大事项，其中便包含了涉及控制权变动的重组方案。

具体方案为：拟由上海电气(集团)总公司、上海国盛(集团)有限公司、上海国际集团有限公司、上海机场(集团)有限公司和中国信托业保障基金（下称“信保基金”）等机构联合发起设立一家新公司，新公司暂定名为上海砥安公司(以最终工商注册为准)。

随后，安信信托拟向上海砥安公司(暂定名，以最终工商注册为准)非公开发行股票，本次非公开发行完成后，上海砥安将成为安信信托控股股东。

此外，在与中国银行上海市分行的债务问题上，安信信托拟将所持有部分资产的全部权利转移给中国银行上海市分行，用于抵偿安信信托对其到期未偿还债务 ，构成重大资产出售。

安信信托方面称：鉴于上述重大事项仍存在重大不确定性，为保证公平信息披露 ，维护投资者利益，避免造成公司股价异常波动，申请自2021年7月21日起继续停牌不超过3个交易日。

在上述披露的重组参与方中，仅上海电气(集团)总公司出现在此前的公告中，其余重组方均是首次被披露。

重组方背景

上海电气(集团)总公司首次被披露是在2020年5月底，彼时已停牌2个月的安信信托发布公告称，目前与上海电气（集团）总公司等企业及相关方（下称“重组方”）协商重组方案，尚处于对安信信托的资产和风险进行尽职调查和评估阶段。

时隔1年有余，方案终于成型。这1年多期间，安信信托除了不断接到诉讼官司外，还经历了实控人高天国因涉嫌违法发放贷款罪被刑拘的事件，更为不确定的是，安信信托此前出具了大量的保底承诺函，连负责审计的会计师事务所都对相关情况持“保留意见”。

如今，大方向已然明晰，这家民营系的信托公司将面临一次国资大换血。启信宝显示，上海电气(集团)总公司、上海国盛(集团)有限公司、上海国际集团有限公司、上海机场(集团)有限公司均是由上海市国资委全资持股。

值得关注的是，参与重组的机构中，还有信保基金，若上述方案顺利实施，也会是信保基金成立以来，首次“入市”直接参与信托公司股权重组，此前仅有公开过向流动性紧张的信托公司放贷。

一位信托业内人士向21世纪经济报道记者表示，信保基金也参与了其他几个托管信托公司的重组，充分发挥了当初信保基金设立的初衷，为后续处置行业风险累积了经验。

据中国信托业保障基金有限责任公司（下称“信保基金公司”）官网显示，信保基金公司由中国信托业协会联合13家经营稳健、实力雄厚的信托公司出资设立，于2015年1月16日获发营业执照，注册资本115亿元人民币。

该公司作为信保基金的管理人，其主要任务和目标是按照市场化原则，预防、化解和处置信托业风险，促进信托业持续健康发展。经营范围中便包括：参与托管和关闭清算信托公司；通过融资、注资等方式向信托公司提供流动性支持

信保基金成立之时正值行业高速发展的黄金时期，直至2018年后，监管环境趋严，宏观经济下行，行业风险逐渐暴露，特别是随着黑马安信信托的业绩大变脸，以及后续的违规操作被披露，开启信托业风险事件爆发期，行业不良率从0.5%左右上升至3%以上，信保基金在其中能发挥的作用便开始引发各界关注。

就在上述重组方案发布前一个月，信保基金公司与中国信达签署战略合作协议，中国信达董事长张子艾称该协议是对银保监办发〔2021〕55号文件精神的具体落实。

上述监管文件于2021年4月28日印发，其中明确提到，支持信保基金公司、资产管理公司等市场主体在依法合规的前提下，积极参与信托业风险资产处置，通过引入多元化市场参与主体，增强市场交易活跃度，更好促进资产价值发现、提升和实现；信保基金公司使用自营资金对单家信托公司的各类授信业务总规模不得超过自身净资产的30%，信保基金公司开展买断式资产收购业务时，应当按照穿透原则识别债权融资方，并从单一客户、行业等维度加强风险集中度管理。

目前，信保基金公司旗下仅有两家子公司，分别为芜湖保达信投资合伙企业（有限合伙）（持股6.45%）、中国信托登记有限责任公司（持股2%）。