“绿水青山就是金山银山”的践行者 湖南汨罗市雨坛村乡村振兴的探索纪实

凤凰网湖南讯（通讯员 何双 赵紫微 摄影 刘文心）党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略，必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。如何让绿水青山“变成”金山银山？这个问题的关键，一方面在于人居环境友好，要有绿水青山；另一方面在于将农村的优质生态资源与城市中的要素结合。那么，如何才能够将城乡要素予以结合呢？这个结合点就是村投公司。

村投公司作为城乡融合的枢纽，通过引入资金、人才、技术等要素，扮演整合城乡资源、对接各类市场的关键角色。为进一步探究村投公司的组织模式与运作机制，长沙理工大学乡村振兴暑期实践调研团在刘祚祥老师和杨密老师的带领下来到了汨罗市古培镇雨坛村开展深度调研。寻找这个昔日以固废加工为主业的村庄蝶变为美丽乡村心路历程。

雨坛村村委会门口合影

一变：古培雨坛村的美丽嬗变

“我们脚下的不是路，是垃圾铺设开来的地面”，这是党支部书记霍鑫回忆雨坛村整治环境之前的情景时发出的感叹。在以前，全国的固废加工企业80%以上在汨罗，汨罗80%以上的固废加工企业又集中在雨坛村，产业的发展提高村民经济收入的同时，废弃物品在不断侵蚀乡村的自然环境，废品加工造成的井水污染也在危害村民的身体健康。“全面关停雨坛村内所有的“小散乱废”作坊，还村民碧水蓝天。”这是古培镇党委书记黄浩给雨坛村干部下的“死命令”。在上级党委的指示下，村党委书记霍鑫组织30余名党员干部与志愿者建立了一支新时代文明风尚志愿劝导服务队，通过深入农户开展宣传教育与摸底排查工作，为“小散乱废”企业的关停与乡村人居环境整治工作打下基础。历时40天，雨坛村域内118家“小散乱废”企业作坊全部关停；两个星期内，违规建筑全部拆除，还给了村民一个“卫生、干净、整洁”的新家园，乡村视野的开阔与环境的整治让村民感受到了生活幸福度在不断提升，也让村民对于乡村未来的产业选择与规划有了新的想法。由于常年开展废品的再处理工作，废水流入池塘，严重损害村民的身体健康，因此，雨坛村为村民安装自来水，开展池塘清淤工作，保障村民饮水健康。经过雨坛村村干部和志愿者的努力以及村民们的配合，雨坛村的村容村貌焕然一新。从原来的满地垃圾，到现在干净的柏油大路，从过去的小散乱废，到眼前的井然有序，村庄像是被雨水冲刷过一样，变得干净又敞亮。雨坛村距汨罗市中心城区仅7公里，交通便利，区位优势明显。“要想富，先修路”这是霍鑫书记常在嘴边说的一句俗语，2020年雨坛村用一个月的时间完成了5公里路面由3.5米到5米的道路拓宽，并用20天的时间完成了4.2公里的“白改黑”项目，大大便利了村民出行，也为城乡融合奠定了良好基础。随着基础设施的不断完善和环境整治的推进，雨坛村正展现出一副新风貌，美丽乡村的魅力不断展现，人民生活更有幸福感和获得感。

村民家围墙拆除图

雨坛村村貌剪影

二变：古培雨坛村的产业蜕变

乡村振兴既要生态振兴，也要产业振兴，更重要的是在保护生态基础上的产业振兴。雨坛村以往的产业选择是以环境污染为代价获得的，虽然村里的人均收入得到了提高，但形成了严重的负面外溢效应。雨坛村过去的发展路子告诉我们不仅要发展产业，更要合理有效的进行产业规划与选择，推进乡村的产业生态化和生态产业化，加速社会各项资源的整合再分配。在资源的整合再分配中，如何进行合理有效的产业规划与选择，不同的学者提出了不同的解决方案，通过实践团实地调研发现以村集体为主体组建的村投公司是其中最有效的一种路径。

雨坛村过去的“小散乱废”企业被关停以后，这些企业三个去处，一是规模较大且有继续经营意愿的企业可以进驻汨罗市循环经济产业园；二是几家小作坊达成合作意愿后合并进入产业园；三是转做中间商，不直接从事固废物品的再加工，而是调度固废物品，赚取中间差价。经调查发现，这些企业进入产业园后生产成本较以前大约增加了三十万，在这之前，这个成本是转嫁给了当地村民，因为之前这些“小散乱废”企业生产所排的废水废气没有进行集中处理，直接排放到大自然中，污染了当地的人居环境，也损害了村民的身体健康。

环境整治后，生态环境很快得以修复。绿水青山得以重现，在这个青山环抱，绿水萦绕的人间仙境中，应该如何构建产业体系？需要农民将农民的企业家精神转变为企业家行为，也需要将城市的各种生产要素引入乡村，通过企业家将各种要素予以组合形成现实的生产力。基于雨坛村过去经营固废加工企业所形成的商业网络和敏锐的商业洞察力，部分村民们创新固废产业经营模式，从原来的生产销售转型为市场匹配与风险对冲，提升了在市场中的地位与商业格局，由加工业蝶变为服务性产业；基于青山绿水的生态环境，雨坛村以其固有的生态资源为资本，积极应对城市资源，挑选投资者，发展休闲、娱乐以及体验式产业，以最大限度的利用其资源禀赋，实现城乡融合。

实践团与村两委探讨产业选择

三变：雨坛村民的思想渐变

生态宜居是乡村振兴的内在要求，不断树立绿色发展理念、养成绿色生活习惯、提高绿色生产技能，才能让绿色为生产生活赋能。环境整治后，雨坛村生态日趋向好，人居环境得到较大改善，村民也感同身受，愿意为了建设更美的雨坛村出一份力。在汨罗市委“党建引领，群众自治”工作机制的引领下，雨坛村与作为乡村振兴高质量发展“样板间”的瞭家山社区“结对子”，借鉴其“党建+志愿者”模式，在党员示范带头和普通群众的积极响应下，建立了文明宣讲志愿服务队、治安巡逻志愿服务队、文明风尚志愿服务队和文明环保志愿服务队四个志愿分队。在整治“小散乱废”企业工作开展困难时，党支部书记霍鑫提出“要想工作顺利推动，必须发挥广大党员的示范引领作用。”文明宣讲志愿队进村入户宣传整治工作的重要性，劝导“小散乱废”企业停止运营，党员带头主动拆除家里的围墙和杂物间，其他村民也被感染，纷纷支持村两委的工作，短短两个星期内，雨坛村顺利拆除围墙1500余米、杂屋十多栋，改善了村容村貌，进一步提升了农村人居环境质量，也提高了村民生活幸福度。在村支两委的引领下，雨坛村获得了“岳阳市先进基层党组织”、“汨罗市党建引领群众自治模范村”的荣誉称号。每当夜幕降临时，村民们集聚在村部开展娱乐活动，打篮球的、跳广场舞的、聊天散步......呈现出一片欢乐祥和的景象。

实践团调研途中

乡村振兴是在城乡融合的背景下实现城乡资源的重新组合，这种组合需要一个新的枢纽，而村投公司就是这个关键枢纽。村投公司能推动城乡要素双向流动，改变了以往农村资源要素向城市单向流动的局面。城市的资金、技术、人才等要素通过村投公司流向农村，使农村摆脱了以往要素短缺的困境，而农村以其所拥有的资源承接来自城市的各种要素，继而完成要素间的对接、整合，实现资源的优化配置，促进产业的正确选择。