牢固树立四种思维 青岛高质量做好财政资金支付工作

原标题：牢固树立四种思维 高质量做好财政资金支付工作

为确保财政资金支付及时、准确、安全，进一步提升预算管理绩效水平，高质量做好财政资金支付工作，青岛市财政国库支付中心在资金量大、任务重、工作复杂的情况下，坚持牢固树立“底线、法制、系统、绩效”四种思维。

牢固树立底线思维。时刻防范资金安全，加强对项目信息、合同信息、决算批复信息、资金支付信息的审核，认真核对基本建设投资概算（计划）、合同金额、政府采购，决算批复值、资金支付的金额、发票、收款单位等要素，严守资金安全底线，确保审核到位，资金支付准确无误。

牢固树立法治思维。为规范市级基本建设项目资金预算管理，提高资金使用效益，根据财政部《中华人民共和国预算法》《基本建设财务规则》（财政部令第81号）、《青岛市政府投资管理办法》（市政府令第284号）、《青岛市财政局关于印发青岛市市级基本建设项目资金管理办法的通知》（青财建〔2021〕10号）等政策规定，审核办理资金支付，做到有法可依，有法必依，违法必究。厘清与项目单位的预算责任、会计核算责任、财务管理责任，形成各司其职，各负其责的格局，确保基本建设项目资金依法、合规、准确支付。

牢固树立系统思维。按照财政直接支付流程，完成一笔基本建设项目资金支付业务，需要经过预算单位申请资金，预算部门下达指标，支付中心审核，代理银行支付，国库部门审核，人民银行清算等环节。涉及多个行业和部门，形成一个高效运转的闭环流程，因此需要及时加强沟通协调，使职责分工、操作流程、软件系统、时间节点等有机衔接，整体划一，协调一致，确保资金申请、资金审核、支付链条无缝对接协调运转。

牢固树立绩效思维。按照《青岛市关于深化预算管理改革全面实施预算绩效管理的意见》（青发〔2019〕6号）、《青岛市深化预算绩效管理改革三年行动方案（2020-2022年）》的要求，加强对预算管理制度落实情况、资金执行进度情况、资金使用过程中是否存在无预算开支、超预算开支、挤占挪用等问题的监控，以“审核管理”提“项目绩效”，从大业务角度出发,提升工作协同性,有效利用基本建设资金支付审核职能，推动基本建设项目提升预算管理绩效。