城市群时代,该怎么赢?

闪马智能
2021-08-30 14:10 来自上海

以城市群为主体形态,推动大中小城市和小城镇协调发展。

——《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》

以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展。

——国家“十四五”规划《纲要》

凝聚,势不可挡

根据《国家人口发展规划(2016-2030年)》预测,到2030年我国常住人口城镇化率将达70%,超过现有的60%水平,人口向城市集聚趋势更加明显。

数据显示,人口主要迁移方向为中西部向东南沿海,成分主要为青壮年,部分西部省份甚至因此提前出现老龄化危机,而发达地区出现交通拥堵、高物价等问题。这种状况本质上是产业经济分布失调的结果。

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为实现区域均衡发展,“十三五”规划以来,预计全国建成19个城市群,错落分布于东、中、西区域。“两横三纵”的布局,让发展从“一枝独秀”到“分头并进”。

“优化提升5个——京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群。发展壮大5个——山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等城市群。培育发展9个——哈长、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡等城市群。”(引自“十四五”规划《纲要》)

城市群,是城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式,指在地域上集中分布的、由若干特大城市和大城市集聚而成的庞大的、多核心、多层次城市集团,是大都市区的联合体。

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对于国家竞争而言,城市群也有其重要意义。从产业角度来讲,城市群集中资源发展特定产业,在广度和深度上都大有裨益,单个城市难以承接整条产业链,而城市群模式有助于产业链、供应链、价值链等的合理分布配置,有助于集团式竞争优势形成。

机会来了!

城市群化涛涛大潮,亟待弄潮儿。对于企业来说,这样的机遇必须把握。

首先,城市群化促进了资本均衡发展。

我国产业分布高度集中于东部沿海一带,各类资本也大量涌入这类地区,而中西部地域本身缺乏产业环境,又难以招徕投资进行改善。恶性循环下,极易形成强烈的两极分化。而城市群,在各地内分别集中优势资源打造区域中心,形成宏观分散、微观集聚的结果,有效拉近地域经济差异,同时帮助企业降低房租、物价、人工等运行成本。

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同时,城市集聚也带来了技术集聚。

例如,在我国长三角、珠三角等地区,已经形成高密度的创新产业集群,且范围不仅限于大型企业、国有企业,中小型企业也在其中获得了发展空间。相比巨头,他们“船小好调头”,有更多闪转腾挪的余地。对于垂直领域、细分行业的核心技术创新,是中小型企业的重要“护城河”。“小而美”、“精且专”是他们的代名词。持续发力创新,同时推动自身的数字化升级转型对企业而言是当前的重要事项。

另外,对于城市群而言,需要更多技术参与治理。

城市组团式发展增加了城市间的交流频次,同时也扩张了内部的互动范围。根据定义,城市群的构成条件包括发达的交通通信等基础设施网络,特点是空间组织紧凑、经济联系紧密,往往以1个以上特大城市为核心,由3个以上大城市为构成单元,最终要求实现高度同城化和高度一体化。

交流活力提升的同时也加大了治理的难度。城市管理者不仅仅要面对城市内部的矛盾,还要应对区域互通产生的问题。例如,区域交通拥堵问题、市内环境问题等等,伴随人口规模的不断扩大,此类难点将不断增多。

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而人工智能、物联网、大数据等高新技术的参与有望改变这一局面。在以上海为代表的城市中,已经出现诸如“一网统管,一网通办”等信息化便民举措,而各大城市今年纷纷提出自己的城市数字化转型目标。创新驱动发展的理想与以人为本的信念相结合,体现了政府惠民“智理”的决心,同时,这也给一众高新技术企业带来了巨大的发展机会。

未来,无限可能

目前,规划建设的19个城市群间仍有较大发展差异,但已呈现持续向好趋势。对于我们这些普通人而言,城市群建设也是重大利好。

多城市群发展提供了更多的就业机会、更小的生活压力以及更多的选择地域来进行安居,交通、教育、医疗都有希望实现群内均一化。这种利好又会加速人口向城市群集聚,最终催生世界级、发达成熟的城市群,帮助我国提升产业话语权,为经济发展提供有力增长点。

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