美英助澳大利亚建核潜艇,法国为什么怒了?

红星新闻
2021-09-17 21:15 来自四川

据外媒报道,9月15日,美国、英国与澳大利亚三国宣布,将建立一个专注于印太地区的新三边安全伙伴关系“AUKUS”,在该框架下的第一项任务即帮助澳方发展核动力潜艇,美国还会将其拥有的核潜艇技术等尖端武器技术分享给澳大利亚。

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▲美英澳宣布建立三边安全伙伴关系。图据网络

对此,中国外交部表示,美、英与澳开展核潜艇合作,严重破坏地区和平稳定,加剧军备竞赛,损害国际核不扩散努力。美、英向澳出口高度敏感的核潜艇技术,再次证明他们将核出口作为地缘政治博弈的工具,采取“双重标准”,这是极其不负责任的行径。

“AUKUS”协议的突然宣布也让很多人意外,并在更大范围内引发震荡,法国政府表示愤怒,欧盟官员们也觉得“很受伤”。分析认为,这些反应其实揭示了传统西方盟友间正在加大的裂痕,美国建立了新的战略安全伙伴关系,并在军备领域毫无顾忌。

新协议下美英帮澳发展核潜艇

中方痛批“极不负责任”

相关声明称,作为“AUKUS”框架下的第一个倡议,美英将支持澳方发展核动力潜艇。这意味着澳大利亚将成为全球第七个运行核潜艇的国家,同时也是世界上第一个拥有核潜艇但没有核武器的国家。外媒报道称,这是美国60年来第一次分享其核潜艇技术,此前只跟英国有这方面的分享合作。

据悉,美、英、澳三方准备在“AUKUS”框架内促进技术交流,包括网络技术、人工智能技术和其他水下技术等。此外,“AUKUS”将促进与安全和防务有关的科技、工业基础和供应链等方面进一步一体化。分析师称,这是美、英、澳三国之间自二战以来最重大的安全部署。

值得注意的是,在“AUKUS”协议宣布的第二天,美澳两国又宣布,将扩大军事合作范围,新合作内容包括所有类型的美军飞机都将轮换部署到澳大利亚。

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▲美澳两国日前宣布,包括所有类型的美军飞机都将轮换部署到澳大利亚。图据网络

同日,澳大利亚国防部长帕顿表示,预计在澳大利亚北领地轮换的美军人数将增加,美澳的双边军演数量以及在澳大利亚建立的美军基地也将增加。他同时称,澳大利亚希望能通过轮换增加部署在澳大利亚的美军人数,并认为这会增强澳大利亚力量态势。他声称,这符合澳大利亚的最佳利益。

参考消息援引外媒报道称,美、英、澳三国公布核潜艇合作协定时并未提及中国,但其意图是明确的,其每个盟国都提到了所谓“地区安全担忧”。

另据新华网消息,外交部发言人赵立坚16日在回答相关提问时指出,美、英与澳开展核潜艇合作,严重破坏地区和平稳定,加剧军备竞赛,损害国际核不扩散努力。美、英向澳出口高度敏感的核潜艇技术,再次证明他们将核出口作为地缘政治博弈的工具,采取“双重标准”,这是极其不负责任的行径。

“澳方作为《不扩散核武器条约》的无核武器缔约国和《南太平洋无核区条约》的缔约国,引进具有战略军事价值的核潜艇技术,包括周边国家在内的国际社会有理由质疑澳方恪守核不扩散承诺的诚意。中方将密切关注相关事态发展。”赵立坚说。

法国的“天价订单”一夜之间飞了

比这更严重的是“不带你玩”

“AUKUS”防务协议的出台“打”了法国一个措手不及。法国外交部长让-伊夫·勒德里昂称澳大利亚这是在其“背后狠狠插了一刀”,是“对信任的严重违背”。

他同时向美国总统拜登“开火”称,该协议没向其他盟友咨询就突然宣布,是一个“单边的、残忍的、难以预测的决定”,“太像特朗普以前做的”——外媒报道称,对美国白宫来说,将之与特朗普政府“鲁莽、突然的政策变化”相提并论,是一个严重的侮辱和攻击。

法国武装力量部长称,美国排除像法国一样的欧洲盟友是“一个会后悔的决定”。盛怒之下,法国还取消了原定于9月17日在其驻华盛顿大使馆举行的一项纪念活动。

法国政府为何如此“震怒”?事实上,“AUKUS”相关协议的出台,最直接的表现是,那份“澳大利亚有史以来最大的国防合同”、由法国海军集团公司设计建造潜艇的协议,被就此推翻。

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▲“澳大利亚有史以来最大的国防合同”告吹。图据网络

据外媒报道,2016年,澳大利亚曾与法国达成一笔价值900亿澳元(约660亿美元)的潜艇交易,澳政府计划通过法国海军集团建造的12艘先进的攻击型潜艇来取代该国老旧的柯林斯级潜艇舰队。然而,时程延宕、预算增加等诸多不利因素,导致交易过程障碍重重。

如今看来,该协议的撕毁似乎早有预兆:就在三个月前,法国总统马克龙还曾信心满满地表示,他对这笔交易有着“全面且完整”的承诺,但当时另一名澳大利亚的高级国防官员却表示,澳大利亚正积极考虑其他选项。

不仅如此,有分析称,当美国国务卿布林肯的欧洲之行首站没有选择去他住过多年的巴黎,法国就已感到失望;当美国总统拜登决定从阿富汗撤军的时候,没有向那些为这场战争出钱出力的欧洲盟友们咨询意见——“连电话都没打一个”——法国就已经在被激怒的边缘。

显然,“AUKUS”让情况雪上加霜。日前,法国外交部和国防部发表联合声明,指责美国在与澳大利亚建立联盟时把法国这样的欧洲盟友排除在外,说明美国的行事“缺乏连贯性”,法国对此深表遗憾。

在声明中,法国同时指责澳大利亚的新潜艇计划违背了法国与澳大利亚建立的合作精神。有评论认为,一场因单方面毁约造成的法庭战似乎已经无可避免,终止与法国的合同可能会给澳大利亚带来4亿澳元的罚款。

而比金钱损失更严重的是“面子”,以及其代表的“关系认定”。澳大利亚官员透露,该国总理莫里森周三试图就“AUKUS”一事与法国总统马克龙通话,但没有成功。

另一方面,巴黎政治学院研究员妮可·巴查兰指出,“AUKUS”协议的延伸涵义,在于美国选择了其他盟友,而且没跟老盟友打招呼就开始了一个新的地缘政治秩序。据她预测,华盛顿和巴黎的关系也将面临一个“非常艰难的时期”。

欧盟表示“不知情,很受伤”

外媒:相关协议分裂了西方

自2020年美国总统大选以来,拜登曾多次在外交政策方面承诺,将重新联合被特朗普破坏关系的盟友。对此,欧盟多国寄予厚望。但欧美的“蜜月期”很快就结束了,随着“AUKUS”防务协议出台,新的紧张局势即将来临。

▲当地时间9月15日,美国华盛顿,美国总统拜登与英国首相约翰逊及澳大利亚总理莫里森举行视频会议,三方宣布达成历史性的防卫协议。图据网络

当地时间9月16日,欧盟两位新闻发言人表示,美、英、澳三方达成三边安全伙伴关系一事并未提前告知欧盟方面。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利的新闻发言人皮特·斯塔诺进一步明确表示,欧盟将研究现有情况以及由此产生的影响,并将在10月18日的欧盟外长会上把相关研究报告交由欧盟各国外长讨论。

“我想,像这样的协议不是前天才达成的吧。”博雷利本人也不无讽刺地说道,“尽管如此,我们并没有被知会。”他同时表示,这份协议再次说明了欧盟需要更大程度的战略自主,“为我们自己而存在——因为其他人也是为他们自己而存在。”

布鲁塞尔的官员告诉媒体称,“AUKUS”协议的宣布时机很微妙:欧盟外交事务方面的高级代表原定于16日下午公布其印太地区的策略,美、英、澳三国在这个时机宣布,往好了说是“有点鲁莽”;往重了说,是没有把布鲁塞尔方面当成一个地缘政治的重要玩家——不管是哪一种,布鲁塞尔方面都觉得很受伤。

德国媒体指出,迄今为止,欧盟一直且正日益被排除于美国在亚太的重要举措之外。除了新的“AUKUS”联盟,美国还参与了所谓的“四方安全对话”机制(QUAD),与澳大利亚、日本和印度一起“对抗中国”。四国的政府首脑将于下周在白宫举行会晤。

有社评认为,“AUKUS”协议也破坏了布鲁塞尔方面在世界舞台上作为一个有影响力的存在的形象。奥地利“欧洲与安全政策研究所”主任韦琳达·恰卡罗娃表示:“美国在与欧盟大国接触之前,愿意花费更多的政治资本,愿意投资其与英国、澳大利亚的安全和国防伙伴关系,这一事实很说明问题。”她认为,欧盟只有先成为一个安全方面的重要角色,才会受到“盎格鲁-撒克逊圈子里伙伴们”的重视。

外媒报道称,“AUKUS”协议分裂了西方,并反映了“冷战思维”。法国因核潜艇订单而感到背叛,英国试图平息法国的愤怒是虚伪的。而除英国外,该手段能在多大程度上鼓动其他欧洲国家推动美国的太平洋倡议还不确定。但可以肯定的是,拜登通过该交易冒犯了欧洲人,其承诺的“跨大西洋关系的新合作时代”已岌岌可危,他也正在失去欧洲人在其当选后给予的大部分信任。

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