10月18日，博鳌亚洲论坛全球经济发展与安全论坛首届大会在湖南长沙举行。十三届全国政协社会和法制委员会副主任、公安部原副部长、国家网信办原副主任陈智敏在“经济全球化下的安保共享”分论坛上表示，和平与发展仍然是时代的主流，全球化、信息化是不可逆转的潮流；但新一轮经济革命和产业革命推动经济发展的同时，由于新冠疫情广泛漫长发展等不确定因素影响，也带来了大量的安全隐患或新的安全问题。“特别是大国之间的博弈，带来大量不稳定、不安定因素，推动百年未有之大变局加速演变，整个世界政治、经济、军事、外交格局发生大的变化。”
▲陈智敏
经济全球化的世界面临哪些共同的公共安全挑战？对此，陈智敏认为，当前存在信任危机、经济风险、网络风险、公共卫生安全风险等十大风险挑战。
“信任危机是一个最大的风险。”陈智敏表示，在百年未有之大变局过程中，由于各国的政治制度、经济制度、法律体系、价值观念、意识形态不同，国与国之间、企业与企业之间、人与人之间很难建立起信任去共同面临风险和挑战。
经济风险方面，陈智敏认为，现在经济下行压力不断增大，而且保守主义、单边主义、霸凌行为不断上升，由此造成整个全球产业链、供应链、价值链受到挑战并进行重组。而在重组过程中引发的治理迟滞、和平迟滞、发展迟滞、尤其是能源迟滞不断上升。导致整个经济发展的国际环境风险很大，挑战也非常突出。
金融风险方面，陈智敏表示，目前主要存在债务风险，资本外逃风险，汇率变化所带来的风险。此外，还存在由于一些国家政权的更迭，政治不稳、市场变化、政场变化、利率变化，导致投资风险。
同时，陈智敏表示，还存在新科技革命带来的网络风险和关键信息基础设施遭到黑客攻击的风险。他透露：“去年中国公安机关捕获的病毒有4200万样本，数据量相当大。”
此外，陈智敏认为，当今世界还面临由于极端气候不断发生，各国与各国对碳达标碳中和指标认识不一致，各国的政策法律环保不一致带来的气候和环保的风险；从SARS、埃博拉、禽流感，到今天蔓延的新冠疫情，对整个人类生活生产造成巨大的冲击的公共卫生安全风险；有的国家搞双重标准，利用长期管辖打击竞争对手，个别国家搞经济压制带来的法律风险，和由于宗教信仰不同引发的矛盾和冲突，可能造成社会局部的动荡，甚至大面积的动荡的宗教风险和暴力恐怖风险。
“这十大风险不是孤立的，是相互交织相互联系相互作用互相推动的，一个风险引发另外一个风险，而且会形成共振，造成更大范围的风险。”
为此，陈智敏建议，政府层面要统筹进行应对，如政府要统筹相关的部门进行顶层设计和系统建设，外交、商务、公安、军队作为维护中国在海外利益的坚实保障；建立相应域外法的法律体系和法律机构；建立应急处置体系，及时有效处置突发事件。同时，跟所在国家的司法部门建立联系，建立所在国的保护网；让人防、技防、安保公司走出去等。
“你安全我也安全，大家都安全。”陈智敏表示，面对全球经济发展遇到的共同挑战，各国要建立安全共享的理念，进行情况信息共享，共同处置，共同防范。同时，进行规则、经验、大数据等方面的共享，以及人员、装备的相互支持，共同应对全球化条件下经济发展面临的共同安全风险和挑战，共建人类命运共同体。
红星新闻记者 张炎良 摄影记者 王红强 湖南长沙报道
编辑 谭王雨
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