首先大家要知道综合保税区是什么？
综合保税区（海关特殊监管区域）是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。
综合保税区和保税港区一样，是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。与保税区一词之差，却功能更为齐全，它整合原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区后，成为更为开放的一种形态，也更符合国际惯例。根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理部门也对保税区实行相对优惠的政策。企业在综合保税区开展口岸作业业务，海关、商检等部门在园区内查验货物后，可在任何口岸(海港或空港)转关出口，无须再开箱查验。
税收政策
1.国外货物入区保税；
2.货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；
3.国内货物入区视同出口，实行退税；
4.区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
简单来说 综合保税区就是在内陆地区里面存在保税港区功能的一个具有代表性的监管区域，由海关按照相关的规定，然后对综合保税区进行封闭式管理。它的作用是港口、保税物流区以及保税区的税收等，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。企业在综合保税区内不仅可以进行货物的保税仓储和加工、制造业务，还可以开展对外贸易等业务。在长三角有很多综合保税区，其中也有不少是由出口加工区升级而来的，同时一些进出口量比较大的企业对入驻城市是否有出口加工区或保税区要求的。
对于蚌埠申请国家综合保税区，官方最新回复
您好：综保区申建工作进展如下。
1. 积极争取上级支持。成立蚌埠综保区申建工作领导小组，加强沟通汇报，目前已获得合肥海关和省商务厅等省级层面支持。
2. 编制综保区可行性研究报告。一是开展设立综保区的必要性、市场需求及经济社会效益分析，以产业配套、突出特色、差异化联动为原则分析综保区总体定位和发展目标。二是开展选址论证。蚌埠综保区选址于自贸区蚌埠片区和高新区范围内，有利于服务自贸片区建设发展。选址北至乾和路、仁和路，南至规划Q-37路，西至京台高速，东至中科路，规划面积1.25平方千米。三是规划功能区布局。规划口岸作业区、保税物流区、保税加工区、保税服务区、配套服务区五大功能区。四是进行投资估算。初步估算一级开发成本及封闭式基础和监管设施投资成本合计约4.5亿元（不包括土地征迁和二级开发成本）。
3. 摸排梳理入区项目。目前已梳理适合入区项目21个，总投资约22亿美元，共计占地面积1480亩。重点开信息技术产业，新材料产业，高端装备领域加工制造；开展原料药、磁性传感器等研发创新；打造皖北国际物流和结算中心。
4. 探索建设运营管理模式。拟采用“管委会 公司”的政企联合开发模式，成立综保区管委会对综保区进行全面行政管理和宏观发展规划；成立投资发展有限公司作为综保区建设运营主体，负责土地开发、基础设施建设运营、融资等，接受管委会领导、监督和考核。5. 补齐申建工作短板。2020年我市对照《综合保税区设立指标评估体系》自评86分。按照海关总署要求，评估总分达到 100 分以上（含）方可申报。今年来我们对照指标逐项补短板抓提升，加大对进出口企业的帮扶强度，加大加工贸易企业的引育力度，预计今年蚌埠综保区自评可满足申建要求。当前，我市正在加快完善申报材料，预计11月底正式上报省政府。下一步，我市将继续加强对国家相关部委的沟通汇报，争取国家层面支持蚌埠设立皖北第一个综保区。此外，按照边申建边招商的思路，加大硅基、生物基、新能源、5G、电子信息、生物医药等领域重大项目招引力度，加强对研发设计、检测维修、再制造、服务贸易、跨境电商、融资租赁、文化产业等新业态的招引和培育力度，促进综保区多元化发展，充分利用综保区政策红利全面提升我市对外开放水平。
