【石家庄这半年】大美高邑，打造石家庄开放发展高地

编者按：对于石家庄来说，2021年是个不平凡的年份。这年7月，河北省委、省政府出台《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》，支持石家庄市加快创新发展、绿色发展和高质量发展，推进建设现代化国际化美丽省会城市，当好全面建设现代化经济强省、美丽河北的排头兵和领头雁。

8月，中共石家庄市第十一届委员会选举出新一届领导班子。在新任市委书记张超超的带领下，面向新的目标和任务，石家庄全面行动起来。

这座有着1100余万人口的城市，过去半年来发生的大小变化，值得书写——经济提速发展、城市焕然一新、精神面貌更加昂扬。时至年尾，凤凰网河北推出系列报道“石家庄这半年”，万象更新，由此开始，并永无止境。

高邑县中心城区俯瞰图 供图：高邑融媒

12月22日，一辆满载轮胎、机械设备、日用品等货物的国际班列从石家庄国际陆港启程出发一路向南，通过刚刚全线开通的中老铁路，直达老挝首都万象。这是石家庄首条至东盟的国际线路，也是京津冀首趟“中老（泰）国际班列”。

石家庄国际陆港地处高邑县。过去几年中，一辆辆国际班列来往于这里，贸易繁荣的气息日渐浓厚，这里也在向京津冀中欧班列集结中心的目标快步迈进。事实上，陆港的发展，只是高邑县高质量发展成果的一个缩影。尤其是在过去半年中，在石家庄市委、市政府的引领下，高邑县各领域、各行业都呈现出积极而深刻的变化——

从疫情防控到经济运行，从重点项目到县城环境，从乡村振兴、治理污染到民生福祉，高邑都交出了一份令百姓满意的答卷。

一举解决内涝难题

高邑，位于石家庄最南部，是省会的南大门。自古以来，这里就是商贾云集之地，号称“十万大集”。近年来，高邑县根据自身特点，扬长避短，走出了一条独特的发展之路。“我们考虑高邑的交通区位优势，以及绿色宜居、物流商贸繁荣等特点，定位‘建设省会南部节点城市，打造全市开放发展高地’。”高邑县相关负责人介绍道。

不过，尽管取得了来之不易的成绩，但善于自省的高邑人知道，他们还有诸多不足，等待逐一解决。比如，困扰高邑人多年的内涝问题。

“高邑县城雨季内涝严重，严重影响了群众的生活质量和县城的宜居程度，甚至造成了很大的安全隐患。”高邑县相关负责人说，“但是由于种种原因，这个困扰我们多年的老大难问题，迟迟没能得到解决。”

2021年7月，河北省委、省政府出台《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》，以建设现代化国际化美丽省会城市为目标，内涝是摆在高邑人面前的重要考题。

经过慎重考虑、科学论证，高邑县通过债券+财政配套的模式，强力实施了雨污分流工程，总投资1.08亿元，完成了雨水排水总管及泵站工程，以及文化路、顺城街、凤中路、旧城街雨污分流工程，一举解决了城区雨季内涝问题。

整个夏天，高邑县再不见雨流成河的窘相。“我们针对这项工作，做了专题报道。老百姓都是一片叫好。”高邑电视台副总编王琰玺对凤凰网河北说，“以前只要一下大雨，老百姓出门就用不了交通工具，特别是城区老剧院，两个立交桥下面这几个内涝点，俩钟头的急雨就能让水积上好几天，雨污分流工程之后，再急的雨，也基本能做到雨停水无， 附近老百姓打趣地说道，今年的高邑城区再也没见过‘门前池塘’了。”

135天，刷新“高邑速度”

新的任务，新的领导班子，和石家庄的其他县区一样，过去半年来的高邑，发展思路更加清晰、干事热情更加高涨、争优劲头更加饱满，全县干部攻坚克难，为民造福的情怀更加坚定。

“这半年来，我们做了大量艰苦细致的工作，高邑人民给了我们最大的支持和包容，也对我们的工作给了很高的评价。”高邑县委书记万树军说，“这对我们是激励，更是鞭策。”

在省委、省政府的政策指引下，高邑人的精神面貌焕然一新。问及最大的变化，效率，是被他们提到最多的两个字。

奋进中的高邑斗志昂扬，决心实现经济强县大美高邑的目标 供图：高邑融媒

2021年，高邑县共有省市重点项目12项，总投资171.42亿元，其中新开工项目6项，续建项目3项，保投产项目1个，预计年内完成投资53亿元。仅在今年前三季度，高邑就完成投资43.87亿元，占年度投资目标的99.19%。7个计划开工项目全部开工建设，4个续建项目中的2个，提前竣工。

中国北方（高邑）鞋服小镇 供图：高邑融媒

特别是鸿骏PVC手套项目，克服疫情影响，仅用时135天，实现了当年开工、当年投产、当年达效，刷新了项目建设的“高邑速度”。

“不是说某个人、某个单位提速了就能产生效果，效率的体现是全方位的，是大家共同努力达成的。”高邑县发改局党组书记梁广强感慨道。

正是因为思路更加科学、工作更加高效，半年来，高邑县才得以发生“积极而深刻的变化”。党政班子以身作则，夙兴夜寐成为工作常态；“事事争一流、人人做标兵”，多项工作走在全市前列；秉承“敢想敢试敢干敢为天下先”的开拓精神，遗留多年的问题得到集中解决，群众心中的操心事、烦心事、揪心事也逐渐消解。

国际陆港：发展“车头”奔驰向前

在高邑县的所有重点项目中，石家庄国际陆港堪称“重中之重”。“石家庄国际陆港对推动高邑经济社会高质量发展具有十分重要的意义，它不仅仅是一个重点项目，更承载着高邑的美好未来。”高邑县委书记万树军对凤凰网河北说。

7月9日，在省委、省政府出台支持省会发展意见之后不到一周时间，高邑县就举办了“石家庄外贸企业跨境电商企业与中欧班列和自贸区对接会”，与会企业超过100家，取得了良好的成果。

“半年来，高邑县委、县政府按照石家庄国际陆港的全新定位，加快推进港区建设，着力完善口岸功能，稳步开行国际班列，持续优化多式联运，大力推动现代商贸物流发展，让国际陆港成为区域发展新引擎。”高邑县陆港办综合服务中心副主任吴岱说。

半年时间，高邑县成立了多个工作专班，多次召开专题会议，高效解决问题，实现了“陆港发展节奏再加快”“货运流量再提升”：

9月9日，这里发出了京津冀首趟中欧班列跨境电商专列，成为阿里巴巴在全国开行的第一趟跨境电商专列；10月11日，通往欧洲和中亚的三条国际线路图定化开行次数翻倍增长至每月24列；10月29日和11月23日，相继开通了直通法国巴黎和芬兰赫尔辛基的中欧班列，中欧班列线路扩展至6条。

京津冀首班“中老（泰）国际班列”从石家庄高邑发出 供图：高邑融媒

2021年，石家庄国际陆港开行国际班列突破210列，同比增长超八成。

另一方面，过去半年中，中集振华集装箱堆场顺利竣工投用，京东云仓破土动工，跨境电商交易中心项目成功获批债券，保税物流中心规划设计方案逐步完善，中心站运营平台公司组建强力推进，核心区控制性详细规划也接近落地。“这些工作，让陆港的发展根基也得到了进一步巩固。”吴岱说。

2020年6月25日，河北省委书记王东峰到石家庄国际陆港调研并作出指示，陆港要主动融入一带一路，面向京津冀及国内外市场，大力发展海陆空联运，着力提升保税功能，促进双向运输平衡，打造京津冀重要陆港，不断增强辐射带动力，打造新的经济增长点，为建设经济强省、美丽河北作出新贡献。

2021年6月16日，河北省委常委、石家庄市委书记张超超到陆港调研时指出，要抢抓“一带一路”建设和京津冀协同发展等战略机遇，高标准进行规划建设，理顺机制体制，加强与周边空港、海港合作，扩大国际陆港的影响力。

经过多年发展，石家庄国际陆港持续壮大。如今，它不仅是高邑发展的“火车头”，也对石家庄市实现十四五目标发挥着重要作用。在很多人看来，石家庄国际陆港已逐步与北京空港、天津海港构建成京津冀立体物流体系。

石家庄国际陆港的崛起，是京津冀协同发展的一次良好实践。在2021凤凰网财经峰会上，中国人民银行原行长戴相龙指出，京津冀、长三角、粤港澳大湾区和县域经济的经济总量各约占全国的40%，国家将继续对投资的方向和使用进行引导，重点支持区域经济一体化发展和城乡经济一体化发展。

成果显著、利好不断，人们有理由相信，石家庄国际陆港有着更广阔的未来。

1359——“没有走在前列也是一种风险”

“在今年的县党代会工作报告中，我们向全县人民做出了‘地区生产总值达到150亿，全部财政收入突破12亿元’的庄严承诺，这几乎是在现在的基础上翻一番。“高邑县委书记万树军说，“在经济下行压力加大、新冠肺炎疫情的巨大冲击下，如何做大做强县域经济，成为检验十三届县委执政能力的一次‘大考‘。”

如何完成大考？眼前都有哪些困难？高邑县委、县政府有着清楚的认识——新发展理念贯彻落实尚不充分、产业转型升级仍显滞缓、县域经济亟需做大做强。

“比如说产业转型升级的问题。高邑是全国第五大建筑陶瓷生产基地，建陶产业也是高邑传统的支柱产业，但是近几年来，环保治理任务加重，加上企业研发投入较少，创新能力不足，品牌意识不强，高邑建陶陷入了高质低价的尴尬处境，甚至因为打价格战产生内耗，必须尽快实现转型升级。”高邑县发改局党组书记梁广强说。

早在2020年初，高邑县委就确定了“1359”强县思路，即培树一种精神，把握三项基本要求，实施五大战略和推进九大工程。“1359”工作思路的提出，是高邑的一项创举。对于这样一座人口规模、经济总量都不算突出的县城来说，“1359”是基于现实的理性判断，也是对未来负责的决心与办法。

高邑县主要领导视察特色种植基地电商直播 供图：高邑融媒

勇立潮头，自我加压，干字为先。高邑人的信心，来源于发展思路、基础和环境。他们始终正视差距、直面问题，有“危起来”的紧张，眼睛向“外”找差距，眼睛向“内”找问题，时刻保持“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，以“朝受命、夕饮冰”的事业心，“昼无为、夜难寐”的责任感，全力抓好各项工作，真正做到“事事争一流、人人做标兵”。

高邑县文化路拓宽取直工程 供图：高邑融媒

在2021年底召开的2021-2022中国经济年会上，中央财经委员会办公室副主任韩文秀表示，2022年经济工作要“稳字当头、稳中求进”。“稳字当头、稳中求进”，也是高邑在经济发展层面对中央精神的领悟和实践。2022年，毫不动摇推进“1359”强县思路，依然是一种共识。

“我们将坚持项目引领，大力实施现代产业培育战略；坚持县城做美，大力实施区域中心城市发展战略；坚持高端摆位，大力实施乡村振兴战略；坚持以民为本，大力实施社会治理能力现代化战略；坚持从严治党，大力实施党建引领战略。”高邑县委书记万树军说。

高邑县四大班子领导参加志愿者冬季植树活动 供图：高邑融媒

2021年12月3日上午，县四大班子领导及镇、县直有关部门200多人，参加志愿者冬季植树活动，以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。经济强县、大美高邑，是生活在这片土地上的人们心中坚定的目标，也是建设现代化国际化美丽省会城市的重要拼图。

正如在冬日艳阳中，高邑人种下的一棵棵树苗，在某种意义上说，这是一种对未来的承诺。人们看到了高邑这半年发生的可喜变化。人们也相信，在经济社会发展的新征程中，高邑人始终会坚守信念、勇往直前。

编后：长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。高邑的发展，如同跨越山海的国际班列，生生不息，动力十足。独立品格、自主创造，这是河北力量、中国精神。高邑，这座地处冀中南地区的别致古城，正在焕发出更大的生机与活力。