浙赣粤投资3200亿挖出一条“世纪大运河” 江西能借此破局吗？

一条“世纪大运河“要来了！它将使杭州直通广州，连接全国两大重要水系——长江和珠江，南北贯通，上达北京，下通广东。

1月17日江西发布的2022年政府工作报告提到，争取在2022年赣粤赣浙运河的前期工作取得积极成效。 这也是江西定在“十四五”期间的规划。《江西省“十四五”综合交通运输体系发展规划》提到，力争“十四五”开工建设。

赣粤赣浙运河（又称浙赣粤运河）是一项横跨浙江、江西和广东三省的大型运河工程，由赣粤运河、浙赣运河组成， 长度合计约1988公里，比京杭大运河（总长1794公里，目前世界上里程最长、工程最大的运河）还要长194公里，规划投资约3200亿元。届时将至少惠及三省上亿人。

在这项“世纪水运工程”中，江西占有60％的河段，有望重新恢复其在南北水运大通道的优势地位。

值得一提的是，江西97.7%的面积属于长江流域，水资源丰富，河网密集，河流总长约18400公里。其境内的鄱阳湖是中国第一大淡水湖；江西又因最大河流为赣江，得简称“赣”。

曾经，多山多水是江西的劣势。平原稀少、交通阻隔、经济欠发展，“环江西”都成了一个梗：“环江西高铁圈”“环江西自贸区群”“环江西万亿城市俱乐部”.......

如今，绿色生态成为江西“最大财富、最大优势、最大品牌”。那么，浙赣粤运河能否助力江西破局，破除“环江西万亿俱乐部”困境？

联结长江与珠江两大水系

惠及上亿人

长江与珠江分别是中国第一、第二大河流，分别辐射长三角、珠三角城市。每年，这两大水系上都有数万条渡轮运行，将大量的工业产品和原材料运送到全国各处，堪称中国的经济命脉。

江西九江，货运船舶在长江水面上穿梭 图源：视觉中国

2020年尽管受疫情影响，长江干线货物通过量仍达到30.6亿吨，同比增长4.4%。同年，珠江西江干线货物通过量达到10.5亿吨，同比增长5.1%。

但是，长江与珠江之间没有直接的水道相连。

内河渡轮需要在两个水系之间运输产品，得先将货物运输到长江口和珠江口，再转运至海运货轮后送往目的地。 这样一来，明显增加了成本，还降低了效率。

修浙赣粤运河，就是希望将长江和珠江相连， 届时将至少惠及浙江、江西、广东三省超2亿人。

浙赣粤运河，由赣粤运河、浙赣运河组成，其中赣粤运河规划全长约1228公里，江西境内全长758公里，规划投资匡算约1500亿元；浙赣运河规划全长约760公里，江西境内全长410公里，规划投资匡算约1700亿元。

其中，赣粤运河是重头戏，北起鄱阳湖口 ，经赣江干流进入桃江，在信丰县经人工运河进入北江，实现江西与广东的水系相连。

赣粤运河示意图 图片来源：赣州发布

浙赣运河则是在钱塘江上游的常山江与江西的信江之间，修建人工运河，使钱塘江与鄱阳湖“牵手”，解决浙江与江西两省山相连、路相通，水不对流的问题。

浙赣运河示意图 图片来源：信息日报

中国最大淡水湖江西鄱阳湖 图源：视觉中国

浙赣粤运河修建完成后，长江和珠江两大水系将互通成网，淮河、黄河、海河、钱塘江等水系也得以串联，从杭州直通广州。

该运河甚至还能承接京杭大运河，使全国运河干线网络升级为“京广运河”，上通北京，下达广东。

南北水系贯通，就能直接降低大宗货物的运输成本。

浙赣粤运河建成后，江西货物可以从水路直通广东和浙江，广东的货物也可以进入赣江和鄱阳湖，向东进入浙江省，向北进入长江航道，顺京杭运河运到北方。而北方地区的煤炭等大宗商品也可以顺水路进入江西一带。

即便是铁路和公路运输发达的今天，在水资源丰富的地区，水运成本依旧远低于陆运。曾有测算显示，水运成本是铁路运输成本的1/2，公路运输成本的1/5，航空运输成本的1/20。

就这运河而言，其意义不仅局限是降低运输成本，更在于实施运河工程后引来的水资源，尤其是对工业、农业发展，有助于引导产业布局和区域经济发展。

就在2022年1月18日，“开展湘桂赣粤运河前期研究论证”已被列入《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》。而浙赣粤运河建设最新进展是，国家相关部门已会同赣粤两省在开展专项研究。

图片来源：《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》

江西能借此破局吗？

浙赣粤运河由赣粤运河、浙赣运河组成，长度合计约1988公里，规划投资约3200亿元。

论长度，这比京杭大运河还要长194公里。 论投资，这不仅超过港珠澳大桥（1269亿元），也超过三峡水利枢纽工程（2485亿元）。

因此，浙赣粤运河被视为近年中国水运史上的大手笔工程， 一项“世纪水运工程”。

在这项“世纪水运工程”中，长约1168公里（约占总长60%）的运河就在江西境内。江西，无疑是这水运通道的核心区域。

江西水资源丰富，有大小河流约2400余条，鄱阳湖为中国最大的淡水湖，赣江、信江、抚河、修河和饶河为江西五大河流，均汇于鄱阳湖，流入长江。

江西，地处长江中下游南岸，东邻浙江、福建，南连广东，西靠湖南，北毗湖北、安徽而共接长江，为长江三角洲、珠江三角洲和海峡西岸经济区的腹地，区位优势独特。 承东启西、贯通南北、便捷通达、快速高效的交通运输网络，成就了江西“七省通衢”地位。

振兴赣鄱千年黄金水道，建设世纪水运工程浙赣粤运河，完善内河高等级航道网布局，发挥南北水运大通道优势，形成内河水运新格局。

在2021年发布的《关于推进交通强省建设的意见》中，江西如此描绘未来的蓝图。

江西近年不断推进水运改革。到2020年底，赣江全线六个梯级枢纽船闸已全部建成，具备三级通航条件。目前，江西境内通航河流达101条，航道总里程5716公里。2000吨级船舶可从长江直达南昌港，江西全省高等级航道里程达871公里。沿江环湖有南昌、九江两个全国内河主要港口和一批区域性重要港口。

“十四五”期间，江西还将以长江江西段、赣江、信江为核心，袁河、昌江、乐安河、赣江东河为重点，全面建成“一纵两横四支”高等级航道网，三级以上航道里程将突破1200公里。

随着港航条件逐步改善，内河水运对优化沿江沿河营商环境、吸引沿江沿河产业集聚的作用越来越明显。九江港吸引了理文造纸、九江钢厂等众多企业沿江布局，有效促进了沿江地区和鄱阳湖周边地区产业快速发展，湖口县从经济小县一跃而成为九江市经济大县。南昌港吸引了益海嘉里、海螺水泥等众多企业沿江布局，南昌龙头岗综合码头等现代化、专业化码头的建成投产有效促进了南昌经济技术开发区、临空经济区等园区发展，加速了南昌沿江产业布局的优化调整。

以水推动江西未来发展，浙赣粤运河被寄予厚望：

“浙赣粤运河对高效连通京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大国家战略区域，重新奠定江西省南北水运大通道的优势地位具有重要意义，可有效提升江西省区位优势，推动江西内陆开放型经济试验区建设，促进江西省经济社会发展”。

浙赣粤运河启动后，坐拥南北大通道的江西，有望成为最大赢家。 那么，运河建成后，能否借此破解“环江西万亿俱乐部”尴尬局面？

据时代周报，国家发展和改革委员会综合运输研究所副主任、副研究员丁金学认为， “截至2021年底，我国24座万亿GDP城市中，三分之一的城市并没有航运条件。可见，运河的建成并不能成为江西破除‘环江西万亿俱乐部’困境的必然。” 。

在他看来，江西关键是要依托浙赣粤运河这条黄金水道，大力发展通道经济和枢纽经济，变“流量”为“留量”。

“江西要主动加强与长三角和珠三角的联系，积极承接两地经济溢出，大力发展具有江西特色的现代化经济体系。”丁金学说道。

“抱紧”广东，破题“创新江西”

事实上，江西已在积极对接珠三角。

去年10月21日，江西省十三届 人大常委 会第三十三次会议上决定任命叶建春为江西省人民政府副省长、代理省长职务。叶建春在会上表示，将“深入实施创新驱动发展战略，系统推进重点领域和关键环节改革”，同时，“加快建设内陆开放型经济试验区”。

2020年，江西获批设立“内陆开放型经济试验区”，批复中提到， 江西将“积极参与长江经济带发展、对接粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展”，其目的在于，努力走出一条内陆省份“以开放促改革、促发展、促创新的新路子”。而在“六个江西”的总体发展要求中，“创新江西”正是首要目标。

去年，粤赣合作实现诸多突破。叶建春访问广东期间，江西省会南昌与广州、深圳等珠三角七市签订战略合作框架协议，以深化在开放平台、优势产业、科技创新等方面的交流合作；而后，赣深高铁开通，首月日均上座率达7成；在深圳开展的2021年江西省对接粤港澳大湾区经贸合作 活动 上， 达成签约项目94个、投资总额2367亿元，参会企业规模层次和项目合作成果均为近年来最好。

但搭建合作框架只是开始。

江西正站上新的发展台阶。数据显示，“十三五”期间，江西全省GDP年均增长7.6%，经济总量在全国的排位由第18位上升至第15位。去年前三季度，江西经济数据一度超过陕西400亿元。而根据最新数据，江西2021年GDP为29500亿元，尽管首次实现11个设区市均破千亿，但最终仍以不到300亿的差距落后于陕西。

如何进一步挖掘创新动能，寻找江西经济新增长点？去年，叶建春频繁调研吉安、九江、抚州、赣州等城市，屡屡提及数字经济、产业升级。今年开年第一天，叶建春主持召开全省产业链强链补链延链工作推进会。他提到， 通过打造产业链链长制升级版，“要放大江西特色产业优势，达到‘离不开’‘替不了’‘阻不断’‘降不住’四重境界”。