回眸2021年丨构建现代环境监测体系 筑牢生态环境安全屏障

回眸2021，咸阳市生态环境局坚持“监测先行、监测灵敏、监测准确”的原则要求，全面落实中、省、市有关生态环境监测工作的安排部署，以“抓点示范、典型引领”重点工作为抓手，加快补齐生态环境监测短板，持续深化生态环境质量监测和污染源监测，为“精准治污、科学治污、依法治污”提供了坚强数据支撑。

推动生态环境监测工作高质量发展，科学服务环境管理与决策。

提升大气监管能力

建成5套VOCS组分站

围绕VOCS易发高发频发的重点区域选定监测站址，将目标确定在工业园区或工业聚集区周边范围内（选定高新技术开发区、兴平化工工业园区、长武县五里铺工业园区、礼泉县再生资源产业园区、三原县高新技术产业园区），投资948万元建成5套工业园区（聚集区）VOCS自动监测站及VOCS综合分析管理系统，顺利通过验收、正式投入运行。同时，建成投运了文咸广场颗粒物组分站，在市区范围内开展VOCS走航监测，为蓝天保卫战提供了有效数据支撑。

狠抓监测业务培训

打造铁军“先锋队”

依托“咸阳生态环境云学院”学习平台，组织全市环境监测人员主动学习监测业务。抽调全系统各分局环境监测业务骨干参与市环境监测站日常监测工作，开展为期半年的全程跟班学习，开展执法监测联合培训学习，提升实战技能。拍摄环境监测微视频、开设环境监测小讲堂、举办新闻写作和应急事务处理与舆情引导培训班等，全年共培训人员30轮800人次，全市环境监测系统654人次参加省级上岗证考核，通过率达到98%以上。

科学应对突发事件

及时开展复盘推演

为科学、及时应对“1·7”矿井水排放致泾河污染、“1·15”泾河水体发黑事件，按照“13353”经验，整合市县监测资源，共出动监测车辆771车次，出动监测人员2197人次，布设预警断面4个和监测断面17个，采集样品629个，出具监测数据2953个，为突发环境事件处置提供了数据支撑。为总结经验和不足，及时开展应急监测复盘推演，模拟煤矿突发环境事件，通过断面设置、药物投放、监测样品的采集和分析等环节，检验环境应急监测方案的可操作性，受到省生态环境厅应急处和省环境监测中心站领导的高度肯定，并在全省“1.7矿井水排放致泾河污染事件”应急监测复盘推演会上介绍经验和做法。

防范监测数据弄虚作假

严格环境监测质量管理

开展“双随机、一公开”检查、社会环境检测机构调查、排污单位自行监测抽查，抽查2家在咸环境检测机构质量管理，调查110家社会化环境监测机构监测业务开展情况，责令8家存在监测内容与方案不一致、设备运维记录和校准校验记录及标准物质更换记录不规范问题限期整改。组织市、县环境监测站按时参与国、省监测能力验证考核，均取得“合格”以上等次成绩。其中市环境监测站参加总站能力验证考核3项次（水中BOD5、含氯废水中CODcr、废气中非甲烷总烃），均取得“满意”等次成绩。

开展环境质量监测

保障“十四运会”环境质量

在“十四运会”会前、会期、会后期间，每天组织对环境空气质量进行预报预警，在会期每日发布《“十四运会”咸阳市环境质量保障日报》，积极为“十四运会”环境质量保障建言献策。开展比赛场馆和驻地酒店周边城市功能区噪声、区域噪声、交通噪声监测，均达到声环境限值要求。督促比赛场馆和驻地酒店开展室内空气质量监测，均达到国家标准。

从严从细狠抓环境应急管理

维护全市生态环境安全

2021年，全市环境应急工作始终坚持“隐患险于事故、防范胜过救灾”的应急管理理念，紧紧围绕全力打好生态环境保卫战、加快建设生态秀美新咸阳，更加重视源头风险防控，更加突出环境事件应对，更加注重应急能力保障，全力防范化解突发环境事件、防控不利环境影响，维护全市生态环境安全。

现场调查摸清河流沿线

重点环境应急空间及设施

对全市河流走访调查，对水库、湿地、坑塘、闸坝、水电站、桥梁、临时筑坝点等环境应急空间与设施进行核实并采集现场照片和相关数据，分析研判、评估确定可用于应对突发环境事件应急处置的采样监测、药品投放、污染拦截、暂存收容等具体点位。对于跨越河流的桥梁进行全面摸排，发现不完善、存在移动源可能污染水环境的风险隐患及时交办，指导相关单位进行整改完善。

绘制全市重点环境

风险源管控电子地图

针对辖区煤炭开采企业和石油管线企业及化工企业集中、化学品道路运输压力大的现状，为加强环境风险源管控、调度和指挥，绘制形成集重点环境风险源分布、敏感保护目标分布、应急保障能力分布于一体的重点环境风险源管控电子信息地图。真正实现全市环境应急管理的日常工作调度和突发环境事件发生时挂图实时作战指挥，为应急指挥提供科学有力地保障。

全面评估区域环境风险管控水平

组织编制《咸阳市行政区域突发环境事件风险评估报告》，系统收集环境风险源、环境风险受体、环境风险防控与应急救援能力等资料信息，对全市进行环境风险识别、评估子区域划分、环境风险分析、典型突发环境事件情景分析、环境风险防控与差距分析，明确环境风险优先管理对象清单，对环境风险空间布局优化及环境风险防控和应急救援能力建设提出科学合理建议，为我市环境风险管控提供了精确指导。

开展环境风险隐患排查整治

按照“八查八看”要求，以危险化学品、煤矿、化工园区、危险废物、涉重金属企业、涉油气管线企业、污水处理厂、垃圾填埋场、饮用水水源地及曾经发生过突发环境事件的企事业单位等10个领域为重点，组织人员在全市范围内开展环境风险隐患大排查、大整治，累计出动2451人次，排查化解环境安全隐患问题259个。特别是“1.7矿井水排放致泾河污染事件”处置期间，成立4个专项检查组，对河流沿线煤矿开展全面排查，整治环境安全隐患问题39处，在涉外排水煤矿推广安装智能视频监控系统，严防突发环境事件的再次发生。

举办“十四运会”突发环境事件

应急演练

为助力“十四运会”精彩圆满举办，成功举办“十四运会”咸阳市突发环境事件应急演练。演练模拟以“循环油泵泄漏着火，对周边环境空气和地表水环境安全造成威胁”为背景，实施“十四运会”环境质量保障应急演练。通过演练，完成预定的各项指标和内容，验证各级突发环境事件应急预案的可操作性，实现提高应急处突能力等预定目标。