区委书记、区长调整后，青岛市长春节为何来到这个区？

2月5日，春节假期第六天，青岛市委副书记、市长赵豪志带队到城阳区调研工业运行情况。期间，赵豪志强调要持续加大科技创新力度，推动制造业高质量发展，努力实现一季度“开门红”，为实现经济高质量发展提供强有力支撑。

而就在春节假期前一天，城阳区新任党政“一把手”走马上任。此前担任青岛市科学技术局党组书记、局长的吕鹏，出任城阳区委书记。

同日下午召开的青岛市城阳区第六届人民代表大会常务委员会第四十五次会议决定：殷连刚为城阳区人民政府代理区长。在此之前，殷连刚在青岛市委组织部任职，并作为青岛市第四批赴上海专业实训队领队、临时党总支书记带队前往上海展开学习。

区委书记、区长调整后，面对市长春节调研时提出的期许，城阳区更需要聚焦有效需求，为全市高质量发展“打样”。

凰探第912期

撰文/庄建成

审校/张慧

1月16日，山东省委组织部发布一则干部任前公示公告，将青岛新一届县（市、区）委书记人选情况予以公示。在拟新提名人选中，原科技局局长吕鹏在列。

随后的1月30日，吕鹏便以城阳区委书记的身份，围绕疫情防控、社会稳定、消防应急等方面工作，实地调研全区社会安全稳定情况。

官方履历显示，吕鹏，男，汉族，1970年8月生，在职研究生，历史学博士，中共党员。

2018年10月31日，青岛市第十六届人大常委会第十二次会议通过，决定任命：吕鹏为青岛市科学技术局局长。更早之前，他担任青岛市委副秘书长、市委保密办主任、市政府保密局局长。

值得一提的是，在青岛市科学技术局任职三年多来，科技创新也是吕鹏颇为关注的一个领域。

2021年青岛市“三民”活动期间，吕鹏在总结科学技术局过去一年工作时提到：世界知识产权组织发布《全球创新指数2021》榜单，青岛前进16位，升至全球第53、全国第10，连续两年成为全国进步最快城市。中国社科院发布《中国城市竞争力第19次报告》，青岛位列中国科技创新竞争力城市第10、较上年前进5位。

不断破题的背后，是青岛对于科技创新工作与日俱增的重视。

“一座城市对科技的态度，决定了城市发展的高度。”去年5月，吕鹏随青岛市党政考察团在成都调研时，对这一句话印象深刻。对此，他提出青岛科技工作要着眼于支撑引领产业发展，坚决改变拿论文、奖项、专利“交账”的传统打法，要拿上市高企、创新生态和产业生态给城市和市民“交账”。

而在担任市科技局局长期间，围绕着青岛的科技创新工作，吕鹏也十分注重企业的主体地位。在他看来，“只有让企业坐稳创新‘C位’，才能充分发挥市场在创新资源配置中的决定性作用。”

为此，青岛市科技局聚焦企业发展过程中的有效需求，推动科技管理职能转变，给予科研单位更多自主权，赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权，让科研单位和科研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来。

一组公开数据显示，青岛市市级科技资金投向企业比重，由2017年的56%提升到了2021年的81%，2022年将达到90%以上。占比的提升，这正是青岛企业在逐浪科技创新大潮的进程中，话语权不断增强的真实体现。

不止于此，青岛还大力支持科技创新型企业登陆资本市场，并开展了高新技术企业上市培育行动。2020年与2021年两年间，青岛共有16家高新技术企业登陆资本市场，上市高企、创新生态与产业生态的氛围相得益彰。

而与吕鹏同日履新城阳区代区长的殷连刚，也曾在推动创新、服务人才工作方面，积累了一定的实践经验。

殷连刚

在出任城阳区代区长之前，殷连刚在青岛市委组织部任职，并作为青岛市第四批赴上海专业实训队领队、临时党总支书记带队前往上海展开学习。

在沪专业实训期间，他曾见证青岛—上海离岸创新创业基地（又称“青沪智谷”）和青岛民营中小企业驻长三角地区协同创新中心的正式启动。

今年1月下旬，他还曾到青岛西海岸新区看望慰问新区新培育入选的国家、省、市级高层次人才，并实地调研相关创新创业支撑平台建设和项目发展情况。

不论是企业，还是资本，抑或是人才，在推进科技创新的过程中，都是不可缺少的关键要素。

再来看“十四五”期间，被纳入主城区范畴的城阳区，在流亭机场转场后，其也迎来了深层次的变革期。

此前，青岛市委书记陆治原在城阳区调研时曾提到，城阳区在全市空间布局中具有连接东西、贯通南北的重要地位，产业基础好、发展潜力大，要在打造优势产业集群上下功夫，充分发挥高新区支撑带动作用，高水平建设轨道交通产业示范区，大力发展机器人、生物医药等新兴产业，着力培育引进一批“专精特新”企业，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，推动经济高质量发展。

回过头来看赵豪志此次春节调研行程，他先后来到青岛海泰科模具有限公司、卡拉罗（中国）传动系统有限公司，详细了解企业运行、市场拓展、今年生产计划安排、存在困难问题等，并希望广大企业积极对接城市发展战略，持续加大科技创新力度，积极增资扩产，不断增强核心竞争力和品牌影响力，在实现企业做大做强的同时，为青岛经济高质量发展作出更大贡献。

其中，青岛海泰科是一家在去年登陆资本市场的高新技术企业。除此之外，城阳区目前还有科捷智能、大牧人、三柏硕、盘古智能、众瑞智能、中科英泰、迈金智能、沃隆食品等多家企业，处于上市“排队”或上市辅导阶段。

上市后备企业储备是区域经济未来与潜力的展现。在城阳区的这些上市企业“后备军”中，高新技术企业占据了较大的比重，由此也能够看出城阳区在营造科技创新氛围过程中，付出的努力。

调研期间，赵豪志还强调，各区市、部门要主动对接联系企业，加强对春节假期后复工复产的运行调度，切实帮助企业解决好日常生产经营中遇到的问题，促进惠企政策落地落实，支持企业拓展市场，为企业健康发展提供坚实保障。

而在节前，城阳区就已经出台了《城阳区支持工业经济稳增长的鼓励政策》，并从全面培育规下样本企业、鼓励升规纳统、突出鼓励月度纳统和鼓励已纳统企业加快发展等4个方面，为实体经济发展提供支持。

此外，调研期间，赵豪志再次提到了要“坚持工业强市不动摇”，这实际上与当下青岛在全国城市竞争中，面临的形势密切相关。

去年青岛经济总量虽然稳定在了全国第13名的位置，但却被身前的宁波甩开了不小的差距，而两者差距之所以变大，问题正出在了以工业制造业为代表的第二产业上。

因此，在春节期间，赵豪志带队将调研目的地选择在了城阳，也在一定程度上表明了城区在全市经济社会发展大局中的重要性。

确实，对青岛而言，实现高质量发展，既需要兼顾区域发展不平衡的问题，同样也要以点带面，循序渐进地发展。

而城阳区在全市产业布局中一个最大的亮点，莫过于轨道交通产业。要知道，在去年工信部公示的国家级先进制造业集群中，青岛共有两个产业集群入选，其中之一便是轨道交通，这是城阳的一张名片，同样也是青岛重振制造业辉煌成绩的依仗。

对于矢志重回制造业第一方阵的青岛而言，扬起轨道交通、智能家电这样的产业发展长板，是实现在全国争先进位目标的核心所在，如何进一步聚焦有效需求，为其做大做强提供助力，更加考验主政者的智慧。

此番，伴随着有丰富科技创新工作经验的吕鹏、殷连刚履新城阳，期待他们在持续加大科技创新力度，推动制造业高质量发展方面，为全市带来新的惊喜。