定调！这是南京秦淮区的4张新名片！

“江南佳丽地，金陵帝王州。逶迤带绿水，迢递起朱楼。”绿波荡漾，朱楼林立，秦淮河环绕着南京城，一派旖旎风光。秦淮区是古都金陵的起源，南京文化的摇篮，十里秦淮河贯穿全境。最具金陵魅力的秦淮区兼容过去与未来、传统与现代，走出了一条独具特色的高质量发展之路。

2021年，“十四五”开局之年，秦淮区提出今后五年的奋斗目标，“特而精、最南京”的底蕴更加彰显，成为充分体现南京特色、时代特征的重要窗口；而“高质量、现代化”建设走在前列，志在打造社会主义现代化大都市的标杆城区，进而在高质量发展中迈上新台阶、在高品质生活上取得新成果、在高效能治理上实现新提升。

质胜于华，行胜于言。4张全新发展名片，已然浮出水面。

创新就是生命，秦淮硅巷赋能发展

秦淮区是全省面积最小的主城区，面临空间瓶颈，唯有通过创新才能承载更多发展愿景。因此，对于秦淮这一老城区而言，创新就是生命。

秦淮区构建起以白下高新区、秦淮硅巷为主阵地的创新格局。其中，硅巷已成秦淮区重要的创新引擎。何为“硅巷”？“硅巷”源于纽约曼哈顿地区的一次“自救”，是创新创业新形态。“硅谷”主要在城市边缘区，是科技创新园区；“硅巷”则位于城市中心，是创新科技集聚街区。

南京市2018年起开始建设城市“硅巷”，即将毗邻高校院所的核心地段开发成开放互动、配置现代化的载体，吸引人才创业。同年9月，“秦淮硅巷”计划启动，秦淮区走好了这步“先手棋”。

自2018年秦淮硅巷启航以来，坚持创新驱动发展，推动创新创业载体提档升级，积极探索和破解老城科技创新难题，为老城区发展进行科技赋能。如今，秦淮硅巷已然是全市标杆。2021年度南京城市硅巷建设绩效评价排名，秦淮硅巷位列全市第一，连续3年拔的头筹，“南京硅巷看秦淮”名副其实。

如今，秦淮硅巷形成了电子信息、通用航空、物联网、智能制造等主导产业，联通物联网总部、中航金城集团国家级无人机产业基地、OPPO全球第二大研发基地等重点产业项目相继落地，丰疆智能、未来物联等一批创业新锐次第生长。

截止目前，秦淮硅巷新增科技型企业超800家、新型研发机构14家、挂牌上市企业9家、科技型中小企业近250家，培育独角兽、瞪羚企业14家，备案载体主导产业集聚度达70%。

为了使静止的飞轮转动起来，一开始必须使很大的力气，但是每一圈的努力都不会白费，飞轮会转动得越来越快，这便是“飞轮效应”。秦淮硅巷为老城创新注入全新动能，带领区域发展的“飞轮效应”已被启动。

文商旅加速融合，最美在秦淮

2月6日，秦淮区新春第一会聚焦经济加速发展，区委书记吴炜对此强调要抓牢重点产业核心引擎，其中包含“发挥好文商旅融合优势，推进文旅商贸业提质扩容”。

从“桨声灯影”秦淮河到“天下文枢”夫子庙，从“南京建城原点”的古越城到“世界保存最好的”明城墙，处处彰显出秦淮区深厚的历史文化底蕴，因此文旅产业一直是秦淮区的闪亮名片。

“江南锦绣之邦，金陵风雅之薮”，秦淮区坐拥国家级文保单位11处、省级文保单位27处，老门东、秦淮河、大报恩寺遗址公园、瞻园、白鹭洲、江南贡院等著名景点均雄踞于此。

2019年9月，秦淮区入选首批国家全域旅游示范区，走出一条文化引领、文旅融合、城景一体、主客共享的城市型全域旅游发展之路。

秦淮区累计投资630多亿元，建设科举博物馆、城墙博物馆等精品项目，完成以老门东为代表的一批历史文化风貌区保护，形成以明城墙、秦淮河、夫子庙等为代表的“一城一河一庙一馆一寺多街区（园区）”全域旅游空间格局。

发展夜经济也是助力秦淮区文化旅游发展的重要举措。

近年来，秦淮区围绕“夜购、夜食、夜宿、夜游、夜娱、夜读、夜健”等业态推出了多项特色活动，打造最“国潮”、最“时尚”、最“国际”的“夜享秦淮”新形象，成功荣获“2021中国夜经济繁荣百佳县市”之称。

除此之外，秦淮区正奋力打造三个世界级片区。

一、新街口片区，实现新街口商圈提档升级，使“中华第一商圈”更名副其实；

二、中华门片区，随着西五华里、门东东延、门西数字街区等重量级项目加速建设，中华门门里门外门东门西将整体打造成世界级的历史文化片区；

三、南部新城片区，完整保留2650米的民国首都机场跑道，将围绕跑道打造世界级的文创城。

在2022年，秦淮将培育文化辨识度强、价值转化率高的文旅产业集群，争创国家文化和旅游产业融合发展示范区，实现文化产业增加值占比超9.6%。

老城保护更新，看“秦淮样板”

秦淮硅巷为赋能发展、秦淮文商旅加速融合，躲不开的是老城保护更新。

秦淮区是个老城区，“老城保护更新”是摆在主政者面前的重要课题。在2016年即“十三五”开局之年，秦淮区就公布了《秦淮区“十三五”老城保护更新实施方案》，明确提出要将老城打造成为“最南京”城市新名片以及南京城市特质承载地。

“十三五”以来，秦淮在保留城区历史风貌的同时融入现代元素，努力拓展老城承载能力，促进人居环境改善，全力打造全国中心城区有机更新示范样板，小西湖片区是其中优秀案例。

小西湖片区改造探索了全新的老城更新思路，由“拆改留”转向“留改拆”。小西湖片区的变化，一方面在于环境和基础设施的改善，另一方面还在于引进新业态，打造原居民与新业态“共生共荣的历史文化休闲街区”。

过去五年，秦淮区积极推进老城“整体性、渐进式、多样化、微循环”更新，使老城逐步向内涵式、集约化、品质型发展，累计改造棚户区310平方米，整治老旧小区192个，惠及居民6.8万户；改造产业载体50万平方米，修缮文保建筑41处。

此外，秦淮区还在“十四五”开局之年发布了《秦淮区“十四五”城市更新行动计划》，提出6种城市更新的路径。在保护中传承，在传承中发展，全面梳理文化地标、文脉肌理，探索古民居保护与利用新模式，实现历史文化与城市功能的有机融合，这正是秦淮区推进“特而精、最南京、高质量、现代化”中心城区建设的答案。