英国管理下的伊拉克王国历史
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英国管理下的伊拉克王国历史

英国管理下的伊拉克王国(The Kingdom of Iraq under British Administration/ Mandatory Iraq)于 1921 年成立,这是继1920 年伊拉克起义反对拟议的美索不达米亚托管地之后, 1922 年通过的《英伊条约》和 1924 年英国向国际联盟承诺履行作为管理性权力的角色而成立的。费萨尔·伊本·侯赛因于 1920 年 3 月在大马士革被叙利亚国民议会宣布为叙利亚国王,同年 7 月他被法国人驱逐。随后他被英国授予管理伊拉克领土,将其作为一个王国统治,英国皇家空军在伊拉克保留一定的军事控制权。事实上,该领土一直由英国管理,直到 1932 年独立。

1918 年和 1919 年期间,伊拉克成立了三个重要的反殖民秘密社团。伊斯兰觉醒联盟在纳杰夫成立。穆斯林全国联盟的成立旨在组织和动员民众进行大规模抵抗。1919 年 2 月,在巴格达,由什叶派商人、逊尼派教师和公务员、逊尼派和什叶派乌拉玛以及伊拉克军官组成的联盟组成了独立卫士,该组织在卡尔巴拉、纳杰夫、库特和希拉都有成员团体。卡尔巴拉的大穆杰塔希德伊玛目希拉兹和他的儿子米尔扎·穆罕默德·里扎开始组织起义行动。希拉兹随后发布了一项裁决法令,指出穆斯林支持非穆斯林统治是违反教法律的,他呼吁对英国进行战争。1920 年 7 月,摩苏尔首先开始反抗英国统治,起义沿着幼发拉底河向南移动。长期拥有的政治自治权的南方部落几乎不需要任何诱因就可以加入战斗。然而,他们没有有组织的合作中反对英国,这限制了起义的影响。该国处于无政府状态三个月,英国在英属印度的增援下才恢复秩序。

1920 年的伊拉克起义是当代伊拉克历史上的一个分水岭事件。逊尼派和什叶派、部落和城市第一次在共同努力下走到了一起。伊拉克历史学家汉娜·巴塔图认为,伊拉克民族国家的建立取决于两个主要因素:什叶派和逊尼派融入新的政治体制,以及成功解决旧部落与河流城市之间以及部落之间在底格里斯河和幼发拉底河的粮食生产平原上发生冲突。1920 年的叛乱将这些团体聚集在一起,即使只是短暂的;这是在漫长而艰巨的锻造过程中迈出的重要的第一步。使民族国家渐渐摆脱了伊拉克充满冲突的社会结构。

1922 年 10 月 1 日,驻扎在伊拉克的皇家空军部队重组为英国皇家空军伊拉克司令部,部分原因是 1920 年起义。这个新命令主要是为了压制对哈希姆君主制的任何威胁。英国政府认为空中控制是控制大片领土的一种比陆军更具成本效益的方法,这一想法得到了英国皇家空军军官休·特伦查德的大力推广。在 1920 年代和 30 年代,英国皇家空军伊拉克司令部参与镇压了许多反对哈希姆君主制的抗议和起义。历史学家Elie Kedourie指出,“伊拉克北部必须屈服于皇家空军。”当库尔德领导人谢赫·马哈茂德发动武装叛乱时,英国人利用新成立的伊拉克军队镇压叛乱,但事实证明这是无效的。英国随后紧急部署英国皇家空军,从而镇压了起义。在同一时期,南部什叶派的叛乱也被皇家空军镇压。

当时驻伊拉克英军的服装

在 1921 年 3 月的开罗会议上,英国人为伊拉克的政治生活设定了规则,这些规则将持续到1958 年革命;他们选择了哈希姆人费萨尔·伊本·侯赛因,他是前麦加的谢里夫·侯赛因·伊本·阿里的儿子,作为伊拉克的第一任国王,他们还建立了一支伊拉克军队(由英国直接指挥);他们提出了一项新条令,以确认费萨尔为伊拉克第一任君主,英国精心安排了全伊拉克一问一答的公民投票,有96%的回答率对他有利。英国人十分看重费萨尔,他拥有足够的民族主义和伊斯兰背景,具有广泛的吸引力,但他也很脆弱,足以继续依赖他们的支持。费萨尔追溯了他从先知血统。自 10 世纪以来,他的祖先在圣城麦加和麦地那拥有政治权威。英国人认为这些证明将满足阿拉伯传统的政治合法性标准。此外,英国人认为费萨尔会因为他在 1916 年阿拉伯起义中的角色而被日益壮大的伊拉克民族主义运动所接受而反对土耳其人,他作为伊拉克解放运动领袖以及他的领导素质,费萨尔被任命为伊拉克君主,而萨伊德·塔利卜(来自巴士拉省的著名伊拉克人)被英国人以捏造的罪名驱逐出境。虽然投票远未反映伊拉克人民的真实感受。尽管如此,费萨尔还是被英国政府认为是最有效的国王选择。

在开罗会议上作出的最后一项重大决定与1922 年的英伊条约有关。费萨尔受到民族主义者和纳杰夫和卡尔巴拉的反英分子的压力,他们要求限制英国在伊拉克的影响力和减少条约的期限。费萨尔认识到伊拉克依赖英国的支持并希望避免重复他在叙利亚的经历,他在与英国打交道时保持了温和的态度。该条约最初设定为 20 年,但后来缩短为 4 年,于 1924 年 6 月获得批准;它表示,只要伊拉克有国际收支平衡,国王就会在影响英国利益和财政政策的所有问题上听取英国的建议,英国官员将被任命到 18 个部门的特定职位,担任顾问和检查员。随后的一项财政协议大大增加了伊拉克的财政负担,要求伊拉克支付一半的支持英国驻地官员的费用,以及其他费用。英国在新条约下的义务包括提供各种援助,尤其是军事援助,以及尽早提议伊拉克加入国际联盟。实际上,该条约确保伊拉克在政治和经济上继续依赖英国。虽然无法阻止该条约,但费萨尔认为英国人违背了对他起初的承诺。

1922年英国伊拉克条约

英国在开罗会议上建立一支伊拉克本土军队的决定意义重大。在伊拉克,和大多数发展中国家一样,在原本薄弱的政治体系中,军事机构一直是组织最好的机构。因此,当伊拉克的政体在整个君主制时期在巨大的政治和经济压力下崩溃时,军队获得了越来越大的权力和影响力;此外,由于新军的军官必然是曾在奥斯曼帝国服役的逊尼派,而下层主要由什叶派部落成员担任,因此逊尼派在军队中的统治地位得以保留。

1930 年的《英伊条约》规定了“紧密联盟”,“两国在所有外交政策问题上进行充分和坦诚的磋商”,并在战争中相互援助。伊拉克授予英国使用巴士拉附近和哈巴尼亚附近的空军基地以及在全国范围内调动军队的权利。该条约为期 25 年,将在伊拉克加入国际联盟后生效。随着 1930 年条约的签署和摩苏尔问题的解决,伊拉克政治呈现出新的活力。新兴阶层的逊尼派和什叶派拥有土地的部落酋长与富有且享有盛誉的城市逊尼派家庭以及受过奥斯曼帝国训练的军官和官僚争夺权力职位。由于伊拉克新建立的政治机构是外国势力的产物,而且由于民主政府的概念在伊拉克历史上没有先例,巴格达的政客缺乏合法性,也从未发展出根深蒂固的选民。因此,尽管有宪法和民选议会,伊拉克政治更像是一个由重要人物和集团组成的不断变化的联盟,而不是一个民主国家在西方意义上。基础广泛的政治机构的缺乏抑制了早期民族主义运动深入伊拉克多样化社会结构的能力。

1930年英国伊拉克条约

在奥斯曼帝国崩溃之前,英国控制的土耳其石油公司拥有摩苏尔省的特许权。根据 1916 年的赛克斯皮科协议,该地区将受到法国的影响。然而,在 1919 年,法国人根据Long-Berenger 协议的条款放弃了他们对摩苏尔的要求。1919 年的协议授予法国人在 公司中 25% 的股份作为补偿。从 1923 年开始,英国和伊拉克的谈判代表就新的石油特许权进行了激烈的讨论。主要障碍是伊拉克坚持在该公司拥有 20% 的股权,并已在圣雷莫为伊拉克人达成一致。最后,尽管有强烈的民族主义情绪反对租让协议,伊拉克谈判代表还是默认了它。国际联盟很快就对摩苏尔的处置进行投票,伊拉克人担心,如果没有英国的支持,伊拉克将把该地区拱手让给土耳其。1925 年 3 月,达成了一项不包含任何伊拉克要求的协议,公司更名为伊拉克石油公司并且获得了为期 75 年的全面特许权。

1932 年 10 月 3 日,伊拉克哈希姆王国成为一个完全主权的国家。哈希姆人统治下的伊拉克王国一直持续到 1958 年。

在对英国委任统治和伊拉克君主制的评估中,有些历史学家认为英国委任统治及其机构更像是“现代化的推动者”,而不是殖民主义:英国的授权及其在伊拉克建立的机构是现代化的推动者,这种现代化并不是逐渐或本土产生的,因为人们自己的机智和与世界接触的结果。尽管出于自身利益行事,但在伊拉克的英国人与其说是殖民者,不如说是现代化者。

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