英属印度洋领地及美英联合基地

英属印度洋领地(British Indian Ocean Territory，简称BIOT)是英国有领土争议的海外领地，它位于坦桑尼亚和印度尼西亚之间的印度洋中部。该领土由查戈斯群岛的七个环礁组成，陆地总面积为 60 平方公里（23 平方英里）。最大的岛屿是最南端的迭戈加西亚岛，面积 27 平方公里（10 平方英里），它也是英美联合军事设施的所在地。

该领土是一个由 55 个岛屿组成的群岛，最大的是迭戈加西亚岛，这是唯一一个有人居住的岛屿，几乎占该领土总陆地面积的一半，地势平坦且低矮，大部分地区海拔不超过 2 m（6 英尺 7 英寸）。2010 年，岛屿周围 545,000 平方公里（210,426 平方英里）的海域被宣布为海洋保护区。该地属热带海洋性气候；炎热、潮湿，常受信风影响。

第一张查戈斯群岛的岛屿地图在 16 世纪初由瓦斯科·达伽马绘制，在 18 世纪法国宣称该地为毛里求斯的属地。这个地方首先在 18 世纪由法国与毛里求斯人带来的非洲奴隶和印度商人定居，以建立椰子种植园。1810年，毛里求斯被英国占领，法国随后在1814年的《巴黎条约》中割让了这片领土给英国。

1965年，英国将查戈斯群岛与毛里求斯分开，将阿尔达布拉岛、法夸尔岛和德罗什岛从塞舌尔分离出来，组成英属印度洋领地。其目的是允许为英国和美国的互利而建设军事设施。这些岛屿于 1965 年 11 月 8 日正式成为英国的海外领土。

在将查戈斯群岛从毛里求斯分离的几周后，联合国大会于 1965 年 12 月 16 日通过了第 2066 号决议，该决议认为毛里求斯部分殖民地领土的分离——违反了国际法在1960 年 12 月 14 日的《给予殖民地国家和人民独立宣言》。该宣言指出，“任何旨在部分或全部破坏一个国家的国家统一和领土完整的企图，都不符合《联合国宪章》。”因为岛屿的分离，国际法院2019 年确定毛里求斯的非殖民化仍未完全完成。

毛里求斯于 1968 年 3 月成为独立的英联邦国家，随后于 1992 年 3 月成为共和国，也在英联邦内。1976 年 6 月 23 日，阿尔达布拉、法夸尔和德罗什返回塞舌尔，塞舌尔于 1976 年 6 月 29 日独立成为共和国；这些岛屿现在是塞舌尔外岛区的一部分。随后，该领土仅由构成查戈斯群岛的六个主要岛屿群组成。

岛上的原种植园公司总部

1966 年，英国政府购买了私人拥有的椰干种植园并关闭了它们。在接下来的五年里，英国当局强行秘密地将大约 2,000 人（被称为查戈斯人）从迭戈加西亚和另外两个查戈斯环礁佩罗斯班纽斯和所罗门群岛转移到毛里求斯。1971年，英国与美国签订条约，将迭戈加西亚岛出租给美军，用于在岛上建设大型空军和海军基地。这笔交易对英国政府很重要，因为向美国购买北极星核导弹以换取使用这些岛屿作为基地。该岛的战略位置在印度洋的中心所以非常重要，可以应对该地区的任何苏联威胁。

1966 年签署的一份英国外交电报，涉及查戈斯群岛的人口减少计划

2010 年 12 月 1 日，泄露的美国驻伦敦大使馆外交电报暴露了英国和美国在创建海洋自然保护区方面的通信。电报转达了美国政治顾问理查德米尔斯和英国外交和联邦事务部官员科林罗伯茨之间的交流，其中罗伯茨“声称建立海洋公园实际上将抵消群岛前居民的重新安置要求。” 理查德米尔斯总结道：“事实上，正如罗伯茨所说，建立海洋保护区可能是防止任何查戈斯群岛的前居民或其后代重新定居在英属印度洋领地的最有效的长期方式。”

军事基地的建造工作于 1971 年开始，最终建造了一个大型空军基地和几条长距离跑道，以及一个适合大型海军舰艇停泊的港口。尽管被归类为英国/美国联合基地，但实际上它主要由美国军方人员配备，尽管英国始终保持驻军，并且在那里部署了皇家空军远程巡逻机。美国空军在 1991 年海湾战争和 2001年阿富汗战争以及 2003 年伊拉克战争期间使用了该基地。

迭戈加西亚的视图，显示军事基地

1990 年，第一面旗帜被设计出来。这面旗帜也包含英国国旗，以白色和蓝色波浪线的形式描绘了岛屿所在的印度洋，还有一棵棕榈树从英国王冠上方升起。最初为国防目的签订的美英基地约定期限于 1966 年开始至 2016 年结束，随后续约至 2036 年。该约定同时承诺向前居民提供 4000 万英镑的赔偿。

作为英国的领土，国家元首是伊丽莎白二世女王。由于没有永久居民（南乔治亚岛、南桑威奇群岛和英属南极领地也是如此），因此没有任命总督在该领土上代表女王。政府首脑为一位专员，所有高级官员都居住在英国。驻当地专员的代表是指挥英军分遣队的军官。

迭戈加西亚的最东端的建筑

该地区的法律以宪法令为基础，始于 2004 年英属印度洋领地宪法令，该令赋予专员权力为该地区的和平、秩序和制定法律。如果专员没有关于特定方面制定法律，那么在大多数情况下，在该地区适用的法律条款在英格兰和威尔士适用的法律相同。由于没有永久居民，因此没有立法机构（也没有选举），尽管已经为司法管辖区建立了一个小型法律体系。然而，由于几乎所有的居民都是美国军队的成员，因此在实践中，根据美国军法更普遍地指控犯罪。

英国和美国之间的适用条约来管辖军事基地的日常使用。1966 年 12 月 30 日签署了一项关于英属印度洋领地用于国防目的的协议。紧随其后的是关于建设通信设施（1972 年）、海军支援设施（1976 年）、建设合同（1987 年）和监测设施（1999 年）的协议。据报道，美国必须征得英国的许可才能使用该基地进行进攻性军事行动。

2001 年 10 月，作为持久自由行动的一部分，一架美国空军 B-1B 轰炸机从迭戈加西亚起飞。

2004 年英属印度洋领地（宪法）令规定，“任何人都无权在该领土内居住”，因为该领土“已成立并被搁置以供联合王国政府和政府国防目的使用美利坚合众国”，因此“未经其法律授权，任何人均无权进入或出现在该领土内”。由于没有常住人口或人口普查，有关该地区人口统计的信息有限；人口规模与其军事进攻要求有关。迭戈加西亚岛的陆地面积为 27 平方公里，是全港唯一有人居住的岛屿，因此估计平均人口密度约为每平方公里 110人。

岛上的人口仅限于官方访客和军事必要人员，家庭成员无权前往迭戈加西亚（岛上没有学校）。人员可能不会前往该岛休假，但他们可以通过迭戈加西亚转机以连接后续航班。1995 年的人口估计约为 3,300 - 即 1,700 名英国和美国军事人员和 1,500 名民用承包商。据报道，2006 年总人口为 4,000 人，其中 2,200 人是美国军事人员或承包商，1,400 人是海外菲律宾工人合同工，300 人是毛里求斯合同工，100 人是英国武装部队成员，2018 年总人口减少到约 3,000 人。

迭戈加西亚机场客运大楼

查戈斯海洋保护区

所有经济活动都集中在迭戈加西亚，英美联合防御设施所在的地方。支持军事设施所需的建设项目和各种服务的运营由来自英国、毛里求斯、菲律宾和美国的军事和合同雇员执行。岛上没有工业或农业活动。在海洋保护区建立之前，商业捕鱼的许可为该地区提供了约 100 万美元的年收入。在迭戈加西亚提供有多种设施，包括图书馆、户外电影院、商店和体育中心，价格以美元计。邮局提供出境邮政服务，自 1968 年 1 月 17 日起为该地区发行邮票。由于该地区最初是毛里求斯和塞舌尔的一部分，因此这些邮票在 1992 年之前以卢比计价。然而，在那之后，它们被以英镑面值发行，英镑是该领土的官方货币。

迭戈加西亚街道。与其他英国领土不同，交通以右侧行驶。

迭戈加西亚海军支援设施是英国国防部租给美国海军的设施，位于印度洋迭戈加西亚环礁上。

1990年8 月伊拉克入侵科威特后，三艘舰艇从该地出击，将一个海军陆战队远征旅运送到沙特阿拉伯参加海湾战争。其他舰艇在迭戈加西亚卸载了部署到机场的美国轰炸机舰队所需的弹药和燃料。随后，B-52G 轰炸机在 44 天内执行了 200 多次 17 小时的轰炸任务，向伊拉克和科威特的伊拉克武装部队投掷了超过 800,000 短吨（730,000,000 公斤）的炸弹。

1971年，美国海军委托第1，40，62，71，133海军机动建设营和第二两栖建设营负责建造基地。1971 年 1 月 23 日，第一批人员抵达现场。迭戈加西亚海军支援设施于 1977 年 10 月 1 日作为美国海军高级司令部在岛上成立。1980年，美国海军建立了16艘舰艇的舰队，后来成为海上预置部队 ，最终成为海上预置舰第二中队 (MPSRON 2)，由 20 艘深水预置后勤船组成，锚泊在泻湖中。1985年；新的港口设施已经完成，USS Saratoga (CV-60)是第一艘停泊于此的航空母舰。

岛上的军事储备设施

从 2001 年 10 月 7 日开始，继911事件后，美国再次从迭戈加西亚开始使用B-1、B-2和B-52 轰炸机用来袭击在阿富汗的目标。该基地在美国入侵阿富汗方面发挥了重要作用，一直到美国领导的联军能够在阿富汗国内建立前沿基地，原因是许多靠近阿富汗的国家，如巴基斯坦和沙特阿拉伯拒绝允许美国在其领土上的空军基地用于作战行动。2001 年 12 月 12 日，一架 B-1 轰炸机在从岛上起飞后出现机械故障，但机组人员幸存下来并被罗素号 (DDG-59)救出。美军在迭戈加西亚还建立了四个超大型可展开的飞机机库系统以支持轰炸机的行动，2003 年，该地轰炸机出动到波斯湾参加伊拉克战争，轰炸行动再次开始，这次是针对伊拉克。2006 年 8 月 15 日，迪戈加西亚的轰炸机行动停止。

俯瞰基地的机场