两会将至！新城市目标下，青岛GDP增速如何定？

4月12日下午，伴随出席青岛市政协十四届一次会议的政协委员们赴大会报到，青岛正式进入“两会时间”。

一周前召开的青岛市第十三次党代会，为城市擘画了未来五年的发展蓝图——建设新时代社会主义现代化国际大都市，并明确了“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景。

所有未来，始于当下。站在新五年的开局，如何设定城市的经济发展目标？这一定是今年青岛两会最受关注的话题之一。

凰探第944期

撰文/庄建成

审校/张慧

今年3月，一场突如其来的疫情，打乱了各地正常的发展节奏。虽然青岛对这一轮疫情的应对还算及时，但不可否认的是，疫情对于城市经济发展造成的影响，也是实实在在的。

更关键的是，在青岛全力抗疫的那段时间，宁波与无锡这两座与青岛排名接近的城市几乎未受影响。此消彼长，2022年的青岛，在经济发展层面承受的压力与前两年相比，只多不少。

在此，也可以拿青岛与宁波无锡作对比。比青岛靠前一位的宁波，设定的2022年预期目标为地区生产总值增长7%以上，未来五年GDP达到2.2万亿元；紧随青岛的无锡，设定的2022年预期目标为地区生产总值增长6%以上，未来五年，无锡同样也提出要打开2万亿的关口。

想必这两座城市公布的预期增速，会给青岛带来足够的紧迫感。

当然，对于要在全省勇当龙头的青岛而言，经济增速至少不应慢于全省的平均增速，甚至要大幅超过，方能更好地展现引领作用。1月召开的山东省两会，明确了今年全省经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%以上，这与全国的平均增速相当。

从全省层面来看，潍坊市“两会”上提到，2022年GDP预期增速为7.5%，大幅领先全省平均增速。对于青岛而言，潍坊设定的预期目标，也可以作为参考。

纵观近年来的青岛市政府工作报告可以看到，每年在GDP预期增速后面，都要加一个“左右”，其原因也是在于对城市新一年发展进行整体综合评估后，避免给自己背上过重的“数字包袱”。

如今，伴随2022青岛两会的如约而至，面对“在全国争先进位”的压力，2022青岛市两会政府工作报告如何为全年设置GDP增速，为城市全年发展方向定调，各方正翘首以待。

图片来源：青岛市电视台

回到刚刚落幕的青岛市党代会，青岛明确了建设新时代社会主义现代化国际大都市的总体目标，指向活力海洋之都、精彩宜人之城的两个城市愿景，以及锁定了“六个城市”建设的发力方向。

2022年作为新五年的起步之年，各项工作如何开展备受瞩目。

眺望即将揭开神秘面纱的2022青岛市政府工作报告，制造业在青岛市产业体系中的优先级如何体现；创新水平与创新能力如何提升；上合示范区、青岛自贸片区等国家战略落地的利好如何进一步释放；各区市在各自的目标定位下，如何更好地服务全市大局；经略海洋又将如何迈出坚实一步……一切的疑问，都有待报告给予回应。

且通过去年青岛的主要经济指标可以看到，固投增速偏低已经成为影响青岛进位争先的一个重要因素。因此，如何在补齐短板的基础上，设定新的目标，也是今年报告中值得关注的内容。

此外，从今年年初市委经济工作会议提出“聚焦有效需求”，到城市更新与城市建设三年攻坚行动的开启，再到干部选拔更加注重“实干家”精神，种种迹象都能看到，如今青岛的发展更加趋于务实。

报告围绕“实干”，会提出怎样的具体要求，同样备受关注。

青岛的“实”一方面体现在更加明确自己要“干什么”，另一方面也体现在对于国家中心城市、全球海洋中心城市等“大目标”的不再提及。

相较于对竞争激烈的国家中心城市避其锋芒，面对“全球海洋中心城市”这一看起来志在必得的目标，青岛似乎是主动选择“避之不谈”，在市党代会报告中，未提及相关字眼。

取而代之的，是活力海洋之都的城市愿景以及新五年“六个城市”中的引领型现代海洋城市。

日前，青岛市委市政府印发《关于加快打造引领型现代海洋城市助力海洋强国建设的意见》，到2035年，初步建成海洋科技领先、海洋经济发达、海洋生态环境优美、海洋文化繁荣、海洋国际交流合作活跃的全球海洋中心城市。

这意味着，青岛并不是放弃了全球海洋中心城市的梦想，而是要先做好实干的文章，更好地夯实内功，在自身的综合实力得到提升后，再去制定新的目标。

如果说城市的目标，就像阿拉伯数字里的“0”，那么实干就是“1”。没有1在前，哪怕后面点缀无数个0，最终依然是0。而如果有1在前，其后的每个0，也就拥有了意义。

以实干为基调，2022年的青岛又该如何通过一系列施策与行动让一系列的目标落地生效？我们期待今年青岛市两会政府工作报告给予我们答案。