美副总统:美国将“世世代代”参与东南亚事务
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美副总统:美国将“世世代代”参与东南亚事务

【文王恺雯】当地时间5月13日,美国-东盟特别峰会进入第二天。

刚宣布向东盟投资1.5亿美元的美国总统拜登,在13日的讲话中继续拉拢东盟,称此次峰会开启了双方关系的“新时代”。同一天,美国副总统哈里斯会见东盟国家领导人时宣称,美国作为“印太国家”,未来将“世世代代”(for generations)参与东南亚事务。

新加坡亚洲新闻台报道截图

新加坡亚洲新闻台报道截图

综合路透社、新加坡亚洲新闻台、白宫网站等报道,拜登13日在峰会上发表讲话,称此次峰会不仅是在庆祝东盟与美国建立伙伴关系45周年,还开启了美国与东盟关系的“新时代”。

拜登表示,两天的峰会讨论了抗击新冠、气候、清洁能源、基础设施建设、加强海上合作等关键问题,讨论问题之广泛“反映出印太地区和东盟地区对美国是多么重要”。他吹捧道:“未来50年,我们世界大量的历史将被书写,在今后的数十年中,东盟国家和美国的关系就是未来。”

13日中午,哈里斯等一众美国官员和东盟国家领导人共进午餐。哈里斯表示,美国政府认识到东盟地区重要的战略意义,且这种意义会随着时间的推移而增加。

哈里斯说,美国和东盟对该地区有着共同的愿景,将共同防范“对国际规则和规范的威胁”。她还强调要维护“海洋自由”,并声称美国作为一个“印太国家”,未来将“世世代代”参与东南亚事务。

当地时间5月13日,美国副总统房哈里斯会见东盟国家领导人 图源:哈里斯推特

当地时间5月13日,美国副总统房哈里斯会见东盟国家领导人 图源:哈里斯推特

13日,东盟和美国发表包含28条举措的联合声明,包括在经济领域加强联系和互通,加强美国和东盟在海洋领域的合作,维护地区和平、安全和稳定,确保海上安全以及航行和飞越自由。

对于乌克兰问题,双方的声明没有点名俄罗斯,有关内容提到:“与所有国家一样,我们继续重申尊重主权、政治独立和领土完整。再次呼吁遵守《联合国宪章》和国际法。我们强调立即停止敌对行动和为和平解决创造有利环境的重要性。”

双方还承诺,在今年11月举行的第十届东盟-美国峰会上,将东盟与美国的战略伙伴关系升级为“有意义、实质性和互利互惠的全面战略伙伴关系”。

值得一提的是,拜登13日宣布提名约哈内斯·亚伯拉罕(Yohannes Abraham)为美国驻东盟大使。亚伯拉罕曾任拜登过渡团队执行主任,目前担任美国国家安全委员会执行秘书。

此次美国-东盟特别峰会,是2016年以来美国首次邀请东盟领导人到华盛顿特区召开峰会。除了去年发生军事政变的缅甸,以及忙于大选换届的菲律宾,东盟10国中,8个国家的领导人都出席此次峰会。

当地时间5月13日,美国国务院举行美国—东盟特别峰会,美国总统拜登出席 图源:视觉中国

当地时间5月13日,美国国务院举行美国—东盟特别峰会,美国总统拜登出席 图源:视觉中国

路透社称,拜登政府希望通过这番努力表明,尽管俄罗斯正在“入侵”乌克兰,但美国仍然将重点放在印太地区和中国的“长期挑战”上,并认为中国是“主要竞争对手”。不过,拜登和哈里斯都没有在发言中提到中国。

12日的峰会首日,拜登就宣布向东盟投资1.5 亿美元,包括6000万美元的海事计划,美国海岸警卫队将在“印太地区”指派更多人员并设立培训小组,以“帮助满足合作伙伴对海上培训和能力建设的要求”。

此外,美国还将投资4000万美元建设清洁能源基础设施,帮助东盟国家实现脱碳,以及加强电力系统建设,加快清洁能源技术部署等。另外还将投资1500万美元美元帮助东南亚应对新冠疫情。额外的资金将帮助东盟国家制定数字经济和人工智能法律。

美国“外交学者”(The Diplomat)网站日前撰文指出,本次会议是拜登政府接触东南亚国家的“里程碑”,而目的在于“制衡中国”。美国《外交政策》杂志也称,白宫希望借该峰会与东盟建立“更深层次”的关系,从而“阻止该地区向中国倾斜”。

不过美国战略与国际问题研究中心(CSIS)的东南亚问题专家格雷戈里·波林(Gregory Poling)对路透社分析称,此次峰会在很大程度上是“象征性”的。

“每个人似乎都很高兴,(美国)承诺的外交信息正在落地,但是,客气点说,1.5亿美元是无法打动任何人的。”波林说。

东盟国家已多次表示不愿选边站队。柬埔寨首相洪森的顾问高金华(Kao Kim Hourn)日前对路透社表示,柬埔寨不会在中美之间“选边站”,东盟会本着“包容性”的原则,和中美两国展开合作。

印尼总统佐科·维多多前往美国前发表的新闻声明指出,东盟愿开展包容、互利的具体合作,与包括美国在内的所有东盟伙伴国协作。越南政府总理范明政12日在美国国际战略研究中心(CSIS)发表演讲时指出,在独立与依赖之间,越南始终本着胡志明主席“没有什么比独立自由更可贵”的精神选择独立。