相公庄街道桑园村：绘就乡村振兴新画卷

筑梦于乡野间，奋进在新时代。近年来，相公庄街道桑园村聚焦乡村发展，围绕基层治理、产业结构调整、法治乡村建设等方面做文章，在打造乡村振兴的齐鲁样板中，蹚出一条新路子。

加强基层治理，构建乡村治理体系

夯基固本，治在基层。相公庄街道是唐代开国名相房玄龄的故里，至今传承着他的法治文化基因。早在盛唐时期，房玄龄在担任宰相期间，就以“宽厚平和”的风格为宗旨主持修订律令。

近年来，相公庄街道桑园村将法治文化与民生工作相结合，继承和发展“章丘经验”，将“三个一”融入到新时代基层治理工作当中。

30年前推出的“章丘经验”，强调依法建制、以制治村、民主管理。让法律走进村民生活，让制度嵌入村庄管理，那时的章丘，深入持久地开展“百村试点”活动，催生了1991年全国第一部“农村小宪法”——《村民自治章程》，而这个先进的乡村治理经验也被延续至今。如今的“章丘经验”，更是突破法治层面，成为基层社会综合治理的代名词。

2022年，是章丘经验在全国推广的第30年。桑园村借此契机，通过修订完善《村民自治章程》和村规民约，打通服务群众“最后一米”，第一时间解决群众身边的突出问题，不断提升乡村治理体系，走出了一条具有桑园村特色的发展之路。

2021年，桑园村成为章丘区“三变”改革的试点村。在这场改革中，桑园村通过优化党组织架构，实行支部建在合作社上的模式，在全街道率先完成优化调整，成立了合作社党支部，党员群众的积极性进一步提升，桑园村也凭借高水平党建引领了乡村高效能治理。

近年来，随着桑园村基层治理能力的不断提高，群众的获得感、满足感也在不断增强。桑园村党委书记刘恩峰作为乡村基层的重要一员，一直在服务群众的第一线。发放生活补贴、开展“家庭医生”签约服务、救助重病儿童，一项项为民政策逐步落实，为村民带来了好日子。

桑园村也在他的带领下，先后获得山东省社会治安先进村、省级文明村、村镇建设文明村、山东省第七批社会科学普及示范村等荣誉称号。刘恩峰本人也荣获第六届济南“倾情奉献”榜样称号。

发挥资源优势，推动产业结构调整

想要乡村振兴，提高村民收入，就要打破老路子。桑园村拥有上世纪70年代就形成的工业园区，发展至今已有42家企业，工业基础深厚。

在此基础上，桑园村通过深入推进“三变”改革，将农村经济要素以市场化股份合作的方式组织起来，凭借着工业园区的“先天优势”，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，打造出了桑园村重点突出、主辅结合的“三变”改革模式。

通过改变以往单纯的租地收入，桑园村将置业合作社作为主导产业，截止2021年6月，共盘活闲置建设用地23亩。通过对接企业需求，建设了高标准厂房9300平方米对外发包租赁，增收156万元。

通过辅以土地合作社的方式，开展土地托管服务。560户村民入股了置业合作社，多方面的资金收益，让村民实实在在的获得了收入的提升，也让桑园村真正富了起来。

2022年5月，改革成效初步显现，桑园村也迎来了合作社二次分红的大喜日子。刘恩峰说：“分红大会的召开，是我们桑园村的一件喜事，是我们实现村民增收、集体增收‘双增’目标的‘开门红’，坚定了我们发展经济、改善民生的信念。”

如今的桑园村，通过“三变”改革，实现了产业发展的再次腾飞，村民们也乘着改革的春风，生活得更加富裕。

强化法治建设，创新乡村治理模式

百姓福祉，离不开法治保障。近年来，桑园村结合历史文化资源保护，强化法治教育阵地建设，不断推动着法治乡村建设的进程。

2021年3月桑园村成功入选第八批“全国民主法治示范村”。

以此为契机，桑园村启动建设了五治联动“微”治理中心，成立了依法治村商量工作站，将“三变”改革、美丽乡村建设围绕法治做文章。普法依法治理领导小组、人民调解委员会等民生保障工作，在桑园村落地生根，成为桑园村法治乡村的重要组成部分。

既依法依规，又充分保障了民主自治。如今，桑园村已经成为相公庄街道的《村民自治章程和村规民约》示范样板和法治建设新阵地。

谈起未来，刘恩峰满怀信心，“只要大家心往一处想、劲往一处使，撸起袖子加油干，桑园村的明天一定会更加美好。”

从“三变改革”到“章丘经验”；从济南“倾情奉献”榜样到全国民主法治示范村，桑园村的发展毋庸讳言，群众脸上的笑脸，便是最好的证明。下一步，桑园村会立足乡村振兴战略，深挖用好资产资源，激活更多农村要素，让“改革创新”工作真正在桑园村落地生根、开花结果。