秦皇岛昌黎县：谱写沿海强县魅力新篇章

6月28日上午，秦皇岛市召开“加快建设国际一流旅游城市”系列昌黎县专场新闻发布会，昌黎县政府相关负责人介绍情况并回答问题。

秦皇岛市昌黎县是全国首批沿海对外开放县，2021年GDP突破330亿元，在全国县域经济投资潜力排名第90位、秦皇岛市唯一。建设国际一流旅游城市，昌黎主要从以下几个方面入手。

做好规划文章，谋篇布局绘蓝图。昌黎坚持把顶层设计作为建设国际一流旅游城市的重要引擎，准确把握定位，注重承前启后，努力在新发展格局中抢占先机、赢得主动。立足县域发展实际和基础，提出了实施“坚持一个引领、明确一个对标、突出三个重点、强化四个保障”的“1134”发展思路，明确了实现“一个跨越、两个赶超、三个突破、四个跃升”的“1234”发展目标，全力打造中国葡萄酒产业创新要素引领区、华北地区先进循环经济产业集聚区、环首都山海康养融合发展先行区和全省沿海经济带创新发展示范区。

面对京津冀协同发展重大机遇和旅游业发展的深刻变革，昌黎紧紧围绕满足旅游人群需求侧新变化，坚持以“山海呼应、城乡交融、文旅融合、全域覆盖”为方向，聘请知名专家团队编制《昌黎县全域旅游发展规划》等系列规划，放大山、海、葡萄酒等核心优势效应，在葡萄小镇和干红小镇率先破题突围，进而带动全县域实现真正意义上的全域旅游，持续叫响“东临碣石观沧海、绿水青山看昌黎”品牌。为高效推进国际一流旅游城市建设，昌黎县建立“1办8专班”工作体系，细化形成18个方面工作目标和57项重点任务，实行项目化管理、台账化落实、清单化督办的推进机制，构建上下联动、同向发力、一体推进的工作格局。

做优服务文章，项目为王提能级。昌黎持续开展“三包四帮六保五到位”活动，落实领导干部“五个一”包联机制，深入开展“双招双引年、项目建设年、环境优化年”活动，帮助企业解决发展和项目建设中的实际问题，构建“亲”“清”政商关系。2021年以来，共协调解决行政审批、用地需求、政策扶持、环境保护等各类问题163个。突出招商引资“一号工程”不动摇，以京津、长三角、珠三角为主战场，持续深化“双招双引、五个一百”活动，今年以来采取“线上+线下”相结合的方式接待客商20余批次，组织大型招商推介活动2场，带动全县上下再掀大抓招商、抓大招商工作热潮。先后与新农创公司、中建投等4家企业深入对接洽谈，新引进碳中和示范区（二期）项目等8个项目，合同引进资金18.58亿元。疫情形势平稳后，立即组织招商团队分赴浙江等地开展考察和招商推介工作，并揭牌成立河北昌黎杭州创新中心，拉开“全面对标浙江”序幕。始终坚持把保市场主体作为稳经济大盘的“先手棋”，在全面落实国务院、省、市关于稳定经济大盘的相关政策基础上，从强化财税、金融、稳投资等十二个方面制定了70条细化措施，全力以赴保市场主体保就业保民生，高效统筹疫情防控和经济社会发展。

做精产业文章，融合发展释动能。昌黎坚持把产业发展作为建设国际一流旅游城市的重要支撑，以提升发展质量和效益为中心，加速旅游产业与一二三产业融合发展，全力构建具有昌黎特色的“旅游+”融合发展模式。“旅游+红酒”，依托葡萄种植历史和葡萄酒产业优势，设计打造葡萄小镇、干红小镇。葡萄小镇获评中国美丽休闲乡村和河北省“不得不访”的十大美丽乡村、特色小镇；干红小镇多次入选河北省创建类特色小镇。连续举办二十二届葡萄酒节并成功发布昌黎·中国葡萄酒产业发展指数，“碣石山产区”品牌影响力和美誉度不断提升。“旅游+农业”，精准把握乡村振兴战略内涵，构建“旅游+农业+文化”发展新业态。成功引入北京恒观远方“隐居乡里”、北京“爱石森渡”品牌民宿入驻，加快带动传统民宿转型升级。积极探索“旅游+农业+研学+购物”的新模式，开发了山水湾农业观光园、艺彩农业研学等特色旅游产品，逐步形成了嘉诚农业观光、特色品种种植、会务服务为一体的农旅文化综合业态和以佳朋皮毛动物培育、皮草展销为代表的现代商贸体系。“旅游+康养”，借势北戴河生命健康产业创新示范区契机，以“空港园区健康制造”“黄金海岸医疗康养”“昌黎国际健康新城”三大组团为依托，建设总投资230亿元的中关村生命园昌黎科创基地项目，打造环首都山海康养融合发展先行区及第四代“生命健康产城融合示范基地”。“旅游+文化”，依托五峰山红色资源优势，以红色历史为脉络，延伸大钊红色教育，创办大钊干部学院、爱国主义教育讲堂、红色教育展陈室，推动红色旅游精品发展，建设全省红色旅游新高地。突出昌黎丰富的民俗文化，弘扬昌黎“三歌一影”传统文化，着力打造一批代表昌黎形象、具有昌黎文化特色、传播正能量的文化精品。“旅游+钢铁”，坚持绿色发展理念，借势污染防治和“双违”整治攻坚战，用“旅游+”思维推动钢铁企业向产学研游相融合发展转变，通过装备、工艺提标升级到绿色园林化工厂，探索出一条转型升级、和谐共生的发展道路。目前，宏兴工业旅游景区创建项目全面启动，绿色钢铁小镇初具雏形。

做强品质文章，擦亮名片塑形象。建设宜居城市综合体，按照“中心辐射、三足鼎立、特色支撑、片区提升”思路，有机融合昌黎文化底蕴，科学布局生产空间、生活空间和生态空间。启动学院路南延、龙祥山语和香槟庄园周边规划路等路网工程，滚动实施老旧小区、小街小巷、公共停车设施、园林绿化等改造项目，严格“以克论净”标准，成功创建省级洁净城市。打造乡村振兴新样板，坚持农业农村优先发展，推进农村人居环境整治，努力实现农业更强、农村更美、农民更富。积极推进“昌黎葡萄”“昌黎皮毛”地理标志保护农产品申报，促进农业产业全环节升级、全链条增值。深入开展农村人居环境五年提升行动，整体提升乡村硬化、绿化、净化、美化、亮化水平。

2021年以来，成功创建美丽庭院7566个、精品庭院2888个，打造25个省级美丽乡村，改造农村公路160公里、入户道路435公里、危桥13座，杏树园村获评全国乡村治理示范村，农民生产生活条件大幅改善。铺就生态环境绿基底，始终把生态环境作为城市发展的核心竞争力，坚定不移走生态优先绿色发展之路。全力打好“蓝天、碧水、净土”三大污染防治攻坚战，细化落实控尘、控煤、控车、控排、控烧等举措，实施饮马河流域生态环境治理系列工程，持续开展大规模国土绿化行动，2021年PM2.5改善率秦皇岛市第一，境内河流水质持续改善，绘就了一幅天蓝、水清、地绿的美好画卷，真正让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。