农村干部是党和政府基层组织的领导者，担负着带领群众致富、发展农村经济、维护社会稳定、巩固基层政权的重要任务。随着社会的变迁，广大农村基层干部群众的思想观念、利益追求、政治诉求也随之发生新的变化。村干部面临农村发展的新形势，其思想认识更趋复杂，价值取向更趋务实，行为动机更趋多元，加强对村干部的权利制约显得尤为紧迫和重要。
一是农村党风廉政建设的需要。村官是生活在中国农村最基层的一个“官员”群体，“村官”这个群体，虽然称不上政府官员，但政府的改革、法律法规、行政行为很大一部分是通过这个群体传达给农民并有很多工作由他们去办理。近年来，屡屡爆出农村“两委”干部制造的几十万、数百万的侵占、贪污大案，其犯罪的根源就寄生在自己掌握的庞大资源上。村官违法乱纪，严重败坏党在农村的形象，降低了群众对农村基层党员干部的信任，建立村官权力制约机制，从根本上限制住村官的权力，有利于加强农村基层党风廉政建设，营造良好的发展环境，推进社会主义新农村建设。
二是推进农村民主选举的需要。一直以来被人们忽视的没品村官，这几年来突然间成为炙手可热的“香饽饽”，从村级组织换届实践看，竞选者不惜一切代价，不遗余力拉票、贿选，导致村级组织换届选举乱象纷生，应该说，大部分的竞选者是想为村集体和村民做事、为社会主义新农村建设出力，但不乏有些人更看中的是村干部掌握着炙手可热的生产要素。建立村官权力制约机制，排除了一些人不良的竞选心理，有利于把村级换届选举回归到公开、公平、公正的竞争轨道上来，推进农村民主化进程。
三是农村长治久安的需要。村官是直接和群众打交道的人，农村很多事务诸如土地征用、海域退养、宅基地的分配、计划生育、扶贫救灾款物发放等，都是由“村官”组织实施的，如果村干部在工作过程中独断专行、滥用职权，搞优亲厚友，或分配不公，损害了村民的利益，就会引起村民的不满，若不对村官权力做必要的限制，任期施政，为所欲为，极易引发不安定、稳定因素。（朱晓锋）