南京十年，开放之变

贸易进出口总额达985.3亿美元，十年跨越4个百亿级台阶；

实际使用外资50.1亿美元，创历史新高，十年间引进总投资千万美元以上大项目1706个；

一般贸易进出口和民营企业全市占比分别达到近80%和40%，十年分别提高了21和18.6个百分点；

一组数据佐证了南京开放型经济的十年之变。7月21日，南京市举行“奋进新南京 建功新时代”系列主题新闻发布会——改革开放专场，集中介绍党的十八大以来南京持续深化改革开放所取得的成就。

十年磨剑，十年跨越。南京以改革手段打通了经济发展的一道道壁垒，以开放姿态推动“强富美高”新南京发展迈上新台阶。

改革，百花齐放

“2019年、2020年在全国营商环境评价中，南京营商便利度排名均出于第一方阵。国务院对《优化营商环境条例》实施情况进行评估，南京‘一件事一次办’‘企业家服务日’等三项举措受到点赞。”南京市发改委副主任田峥嵘在发布会上如是说。

亮眼成绩的背后，是南京在持续优化营商环境，提升市场主体满意度上的不断努力。2018年以来，南京先后出台4个优化营商环政策文件，优化办理流程，压缩办理时间，减少办事递交材料，不断提高企业的获得感和满意度。去年出台的《南京市优化营商环境办法》，将营商环境的经验成果以政府规章的形式加以固化，让优化营商环境的工作走深走实。

在营商环境之外，南京的改革触角还指向要素的市场化配置。为了畅通劳动力要素自由流动，南京出台《关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》，使落户门槛设置更为合理，政策体系更加完善。苏皖两省还签订人才合作协议和技术资格互认协议，推动专业技术资格、职业资格和继续教育等证书在都市圈内互认。

除了劳动力要素，南京还积极提高土地要素配置效率，建立资本要素市场化联动机制，推进技术要素市场化改革配置，加快培育和完善数据要素市场。

在资本市场方面，凤凰网江苏从发布会上了解到，南京今年获评第二批全国资本市场金融科技创新试点，并且主动对接上海科创板，利用科创板企业培育中心（南京）等平台服务都市圈企业赴科创板上市融资。

近年来，面对纷繁复杂的国内外形势，南京坚持深化供给侧结构性改革，“三去一降一补”任务逐步落地。同时，大力发展新经济，培育新动能。聚焦新医药与生命健康、人工智能等重点产业，深入开展补链固链强链行动；实施数字经济“专精特新”“单项冠军”企业培育计划，扶持数字经济类独角兽、瞪羚企业快速成长。

创新是南京发展路线上的恒久命题。十年来，南京持续深入实施创新驱动发展战略，强化科技创新“主引擎”作用。2021年，南京正式获批建设引领性国家创新型城市，在科技部发布的国家创新型城市排行榜中名列第四，全球创新指数排名上升至第18位。

南京以改革之笔，作答经济大考。随着各领域深化改革全面开花，南京交出一份亮眼成绩单。十年来，南京地区生产总值从2012年的7306.54亿元增加到2021年的16355.32亿元，经济总量连跨九个千亿级台阶。2020年，南京经济总量排名全国第十，这也是改革开放以来，南京首次跻身十强。

开放，拥抱世界

南京市商务局副局长孙宇瑾在会上介绍称，党的十八大以来，南京开放型经济发展量质齐升，开放主体活力进一步增强，高水平对外开放格局进一步构建。

十年间，南京贸易进出口规模不断扩大，十年跨越4个百亿级台阶。同时，结构更加优化，新业态蓬勃发展。2021年，南京获评省内唯一的商务部跨境电商综试区全国“十佳”城市，朝着“买全球、卖全球”的目标实现大跨越。

在积极“引进来”的战略指引下，南京利用外资规模再创新高。去年，南京实际使用外资超50亿美元，引进总投资千万美元以上大项目1706个，有111家世界500强企业在宁投资扎营。与此同时，宁企积极“走出去”，对外投资拓展深化。十年间，累计备案对外投资项目的中方协议投资总额超过145亿美元。

值得一提的是，在南京开放型经济建设过程中，改革创新“试验田”成效显著。中国（江苏）自由贸易试验区南京片区自2019年设立以来，利用国家级新区和自贸试验区的“双区叠加”独特优势，“大胆试、大胆闯、自主改”，累计形成150多项制度创新成果，其中4项、31项和33项成果分别在全国、全省和全市复制推广。全国首个专注研究DEPA等数字贸易规则的扬子江国际数字贸易创新发展研究院于今年6月落地，助力南京竞速国际贸易新赛道。

除此之外，南京不断拓展开放通道，让开放的大门越开越大。十年间，南京新增24个正式开放码头泊位，禄口国际机场实现7×24小时通关保障，去年国际班列相继新开南京-荷兰蒂尔堡、南京-老挝万象线路，中老铁路已成为我市推动“一带一路”共建共赢的黄金线路，目前开行规模和市场影响稳居长三角地区首位。

十年来，南京开放开发步履铿锵，高质量引进来、高水平走出去，为南京经济社会高质量发展发挥了巨大的作用。展望未来，到2025年，南京将着力打造具有国际影响力的长三角制度型开放高地、新型贸易枢纽；到2035年，建成高水平开放特征鲜明、国内国际循环高效衔接、创新驱动优势突出的开放型经济强市。

新十年，南京可期。