新能源消纳呼吁电网改革：增量配电网应运而生 建设需求或再见长(附股)

新疆生产建设兵团电力集团有限责任公司、重庆市配售电行业协会等30家单位此前向国家发改委、国家能源局联名提交《关于尽快出台理顺输配电价结构的过渡性措施，解决增量配电网发展堵点的建议》（下文简称“《建议》”）。

日前，该《建议》已获国家发改委答复。答复文件称，下一步，国家发改委将按照觉中央、国务院决策部署，持续深化输配电价改革，积极理顺输配电价结构，为增量配电业务改革试点创造更好条件，具体措施包括：

一是科学核定第三监管周期（2023-2025年）省级电网输配电价，进一步理顺不同电压等级输配电价结构。

二是全面评估增量配电网业务改革试点工作情况，进一步完善增量配电网价格形成机制。

三是强化政策协同，支持和鼓励增量配电网与可再生能源分布式电源等协调发展；规范省级电网、增量配电网经营行为，保障增量配电网合法经营。

▌什么是“增量配电网”？

顾名思义，可简单看作“新增加的配电网”。而《增量配电网接入电力系统技术规定》征求意见稿曾给出明确定义——

增量配电网指满足电力配送需要和规划要求的新增的1100千伏及以下电压等级电网正常方式下近具备配电功能的规划内220（330）千伏及以下电压等级工业园区（经济开发区）等局域电网，以及除电网企业存量资产外，由其他企业投资、建设和运营的存量配电网。

之后，相关政策逐步出台。

去年10月底，中共中央、国务院公布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，提出“推进电网体制改革”，明确以消纳可再生能源为主的增量配电网、微电网和分布式电源的市场主体地位。

▌价格难题亟待解决

增量配电网是电力体制改革的重要突破口之一，但实际上，其价格形成机制及输配电价格结构一直是行业发展中需要面对的难题。

文初提及的《建议》及相关文件也是围绕着这一点展开，国家发改委及国家能源局也多次表明对这一问题的重视。例如：

今年3月22日，国家发改委联合国家能源局印发《“十四五”现代能源体系规划》，明确要进一步完善省级电网、区域电网和跨省跨区专项工程、增量配电网价格形成机制。

5月，国家发改委、国家能源局在回复人大代表建议中表示，增量配电网配电价格属于省级价格主管部门事权。下一步，将进一步完善增量配电网价格形成机制，指导地方科学开展增量配网价格核定工作，促进增量配电业务改革平稳推进、取得实效。

▌相关项目加快建设

回溯近期产业动态可以发现，增量配电网项目建设及落地速度进一步加快，且多数与新能源/储能相挂钩。

地方政策上，6月16日，河南省发改委印发《河南省电力源网荷储一体化和多能互补实施方案》通知，提出优先在若干与电网物理界面相对清晰的增量配电业务改革试点区域，鼓励风、光等新能源就近接入，所发清洁电量全部在增量配电业务改革试点区域消纳。实现源网荷储一体化发展。到2025年，力争建成一批增量配电网源网荷储一体化建设试点。

具体项目中，7月12日，库尔勒市人民政府与新疆瑞宝乾源电力有限公司举行上库高新区源网荷储一体化及增量配电网绿色零碳示范园区项目投资签约仪式；

6月5日，江西省首个增量配电改革项目-新干县盐化工业城增量配电试点区域顺利完成整月运营，标志着该省增量配电改革迈出重要一步；

5月25日，新疆首家通过市场化并网规模化新能源项目增量配电网300MW光伏项目开工；

5月21日，湘潭经开区红东储能电站正式投运，这也是全国首个增量配电网示范储能电站。

▌电网建设需求或进一步增长

华西证券认为，新能源装机量提升势在必行，同时需要电网改革，以匹配可再生能源的消纳需求；分析师认为，双碳目标将持续刺激发电端的电站/电网设计、建设需求。

此外，还有分析师认为，分布式电源、负荷资源的爆发式增长下，配网调度难度将随之增加，而配网自动化系统、微电网、虚拟电厂建设则是主要解决方法。

A股公司中：