陕建控股：优机制增活力 蹄疾步稳促改革

国企改革三年行动实施以来，陕建控股全面贯彻落实改革决策部署，蹚入改革深水区，优机制、谋创新、增活力，全面完成三年行动各项改革目标任务，推动了企业高质量发展。

由陕建集团承建的西安国际足球中心项目,前不久刚完成了世界首创的双层正交中间开洞索网施工

继2020年实现建筑主业整体上市后，2021年陕建控股新签合同额3703.22亿元，同比增长20.99%；营业收入1826.27亿元，同比增长27.87%；利润总额44.29亿元，同比增长46.05%，实现“十四五”开门红。

健全制度体系 护航改革纵深发展

陕建控股建立“党委前置”和“三会一层”决策清单，全面建立完善第一议题制度，严格执行党委理论学习中心组学习、“三会一课”等制度，加强领导班子建设和人才队伍建设，为企业改革发展提供坚强的政治保证和强大动力。

一方面深入加强董事会建设，制定了《董事会和董事评价办法》《外部董事管理办法》，127户企业全面实现董事会应建尽建，75户企业实现了外部董事占多数，董事会定战略、做决策、防风险能力得到有效提升。另一方面充分利用股改上市推进管理提升和规范运营，将决策、内控、责任追究“三个体系”建设与落实国企改革三年行动相结合，针对制度体系薄弱环节新建、修订制度226项，满足了上市规范运行的需要。

做好加减法 练就企业强健体魄

陕建控股聚焦建筑、地产两大主业，优化调整结构布局。首先，集聚优势资源做强主业。在省委、省政府和省国资委的大力支持下，建筑主业于2020年12月成功登陆A股，成为我省第一家营收过千亿的上市企业，凸显示范引领作用。其次，通过股权划转、资源整合、新设集团装入资产等方式，整合装饰、物业、钢构、市政、地产、劳务等业务板块，达成“一业务一集团”的专业化板块化管理架构。再次，抢抓双碳战略、黄河流域生态保护等重大机遇，加快在建筑工业化、新能源、城市综合开发等新兴业务上的战略布局，积极参与轨道交通、城际铁路建设，成立运营公司，探索投资建造运营新模式，扩大市场规模。最后，紧盯长三角、粤港澳、京津冀等国家战略规划区域，深融深挖深耕省外市场，2021年省外海外签约合同额近1000亿元。同时，更多“尖子生”也脱颖而出，百亿企业新增5户，总数增至11户。

2021年1月21日，陕西建工正式登陆上交所主板。

在聚焦主业不断做加法的同时，陕建控股也长效开展压减处僵治亏做好减法。构建退一进一长效机制，建立专项整治工作体系，采用“月统计、季通报”亮红牌制度，完成了19户“僵尸企业”的处置和122户企业的清理注销，去年20户亏损企业实现扭亏治理。

‍科创平台赋能 推进产业转型升级

陕建控股将“秦创原”作为企业创新战略的重要抓手，与西安交通大学成立联合研究中心，在科技研发、人才培养及工程建设领域等方面开展深度合作，实现科技创新部、陕建创科公司、联合研究中心“三位一体”运行，联合行业专家形成60余人的“科学家+工程师”的研发团队，聚焦行业重点领域、难点痛点、前沿技术评审立项课题22个，揭榜挂帅启动15个，前瞻性布局分布式能源、绿色低碳建筑、光伏建筑一体化、智能建造等新领域新业态。其中《高烈度地区农村砌体房屋抗震加固关键技术及示范应用研究》课题组成果已转化落地，帮助宝鸡地区6000户农房完成了抗震加固，取得了良好的社会效益和经济效益。

2021年10月9日，陕西建工集团与西安交通大学秦创原未来城市建设与管理创新研究中举行揭榜挂帅仪式。

2021年，陕建控股成立数科公司，和集团信息管理部发挥一体两面作用，围绕建筑业数字化转型升级的总体目标，从项目层面推动BIM技术和智能建造深度应用，从企业层面打造互联互通的信息系统，通过5年信息化建设“168”战略（一个基本目标、六项核心架构、八大项目群），发挥海量数据和产业链条的多场景应用优势，促进数字技术和项目建设深度融合。

陕建控股还围绕产业转型升级、前瞻领域、提质增效等，加强政策引导，加大科研投入，2021年研发费用投入同比增长44%，荣获中国质量奖提名奖，获得鲁班奖5项、国优奖11项、国家级质量专项奖35项，省级绿色施工科技示范工程、省级优质工程等均占全省的50%以上，科技实力稳步提升。

‍市场化聘用人才 营造干事创业氛围

功以才成，业由才广。在三年改革行动中，陕建控股积极筑巢引凤、聚拢人才，并不断完善激励机制，营造干事创业氛围。

首先是推进落实用工市场化。通过刚性推进员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出及全员绩效考核制度，490名经理层成员实现聘任契约应签尽签，覆盖面达100%，全年共引进高校毕业生1572人，高层次人才20人，各级管理人员竞争上岗395人，末等调整和不胜任退出42人。其次是推进中长期激励多样化。打造中长期激励“1+3”工具箱：包括上市股权激励方案、核心骨干跟投机制、试点员工持股和超额利润分享体系。再次，围绕新产业、新业态、新商业模式企业发展需求，探索推广职业经理人、市场化选聘经理层制度，按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则严格管理。截至目前，陕建控股共有5户企业引进7名职业经理人，为企业的高质量发展注入了不竭动能。

延链强链扩投资 全力以赴稳增长

围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链。陕建控股在做强做优建筑主业，不断壮大地产、建材物流、劳务、类金融、物业、城市运营等新业态的同时，积极进入光伏、风能、生物质能、抽水蓄能等新能源领域和特高压、城际高速铁路、城市轨道交通等新基建领域。围绕产业链精准投资，依托投资带动省市重点项目开工建设。今年上半年，陕建控股投资的韦庄至罗敷段高速投入运营、安康北环线正式通车、灞桥区生活垃圾发电项目并网发电，延安东绕城、鄠周眉高速等已经启动建设。西安咸阳机场三期项目、国际足球中心项目等重点项目进展顺利。榆能化50万吨/年煤基乙醇项目、陕西考古博物馆、省图书馆新馆等重点工程建成交付。榆能集团40万吨/年乙二醇项目、汉中城固光电新材料产业园、咸阳G8.5+基板玻璃生产线项目、中电科现代产业导航产业基地、铜川凯立新材料等12个工程被列为全省观摩项目。陕建控股投资业务稳健有力，带动作用明显，今年上半年，新签合同额、营业收入、利润总额三大经济指标继续保持逆势快速增长势头，助力陕西经济稳增长。

践行初心使命，国企担当充分彰显

今年年初，面对突如其来的疫情，陕建控股4万余名管理和施工人员，主动请缨，冲锋在前，昼夜奋战，高质量完成了西安市4区6处隔离点的紧急建设任务和58家隔离酒店、1个隔离社区的改造任务，累计提供防疫用房18204间，有效缓解了西安市的防疫压力。同时，陕建控股802名青年干部、1817名志愿者，主动下沉疫情防控一线，扎实开展核酸检测、小区管控、物资配送等志愿者服务。累计向社会各界捐赠防疫物资600余万元。陕建控股抗击疫情的英勇行动，充分展现了国有企业的责任担当和家国情怀，赢得了社会各界的广泛赞誉。

通过国企改革三年行动的高效推进，陕建控股活力得到激发、潜力得到释放，运行质量和效益明显提升，企业综合实力不断加强，正在向世界一流企业目标迈进！

稿件来源：陕建控股