凤凰专访｜经香港回内地的防疫政策要变？香港医卫局局长这样说

核心提要：

1.经历了第五波疫情后，香港重点人群的疫苗接种率得到提升。再加上香港加大了核酸检测的力度，同时也推出了“红黄”码，对感染者和风险人员进行健康监测等防疫手段。目前，香港这一波疫情上升曲线已趋于平稳。

2.对于海外或台湾地区入境香港隔离“3+4”的新政策，香港医务卫生局局长卢宠茂解释，其实是分析了现有的入境感染以及酒店隔离检测数据后，用更精准的方式去找出入境的感染者，同时更大限度地保证其他旅客活动自由。至于今年11月能否实现海外入境香港免隔离，要看实行“3+4”方案后的相关数据以及疫情总体形势。如果条件允许，能快则快。

3.“3+4”方案实施后，理论上，海外入境香港的人员只需在香港隔离3天，核酸均为阴性后，即可进入内地。但是他们还需要在机场再做最后一次核酸，检测待行。如今，从香港通关到内地的群体，检测出的感染者比例已经从2.5%降至0.1%。接下来，在加强过关人员核酸检测的同时，香港也在考虑不同的防疫方案。

凤凰网香港號陈笺：各位网友大家好！欢迎收看“香港號”，我是陈笺。全球高温天气持续，疫情却并没有减退。8月12日起，海外及台湾地区来港隔离检疫政策改为“3+4”，香港特区政府缩短了酒店隔离时间，并推出红黄蓝码。“一国两制”的香港，如何同时推进与内地和国际通关？精准抗疫政策取得了哪些成效？相关话题，请新上任的香港医务卫生局局长卢宠茂教授作详细解析。

吸纳内地抗疫经验

香港确诊增长率放缓

凤凰网香港號陈笺：卢局长您好，您上任一个多月，马不停蹄地推出不少新的防疫政策。记得在2月份我采访您时，香港每天确诊过千，形势严峻。之后疫情大规模暴发，公共医疗严重超负荷，还一度出现新冠死亡率高企的惨痛经历，当时您认为要学习内地精准防控的经验。到了今天，虽然香港每天确诊还有4000多人，大家反而比较淡定了，城中医疗工作生活都有条不紊，这是如何做到的？

卢宠茂：通过第五波疫情，其实我们也学到了一些教训。我之前已经强调，应该根据内地抗疫的经验，学习一些抗疫措施。当然，香港跟内地不一样，“一国两制”下，有些不一样的地方。习主席也强调，香港要考虑自己的定位和优势。

香港是一座非常国际化的城市，国家的一些抗疫措施，在过去一个多月我们都落实了。很多方面的标准，香港也在跟国家对接，做到尽量一致。我们现在95%~99%的核酸检测，可以24小时内出结果，某些特殊情况会更快。现在大概65%~70%左右的香港居民，可以做到15分钟的核酸检测圈。未来，我们也会控制核酸费用。

另外一点，是控制感染的人群。香港有居家隔离防疫，所以，我们对感染人员增加了电子手环，确保他们不会离开家造成社区传播。

最近也推出了“红码”，给核酸检测阳性人员，确保他们不会跑到社区里的重点场所。还有对重点人群的保护，医院的员工，还有养老院的员工等等，现在都在做常态化核酸，一周两次，未来我们的标准是也要做到48小时核酸。

▎香港5月起新冠感染病例数曲线 图源：港媒

香港经历了第五波疫情后，感染人数已经比较多了。过去一段时间，重点人群的疫苗接种也推行更快。虽然现在每日新增病例还是维持4000左右，但是上升曲线看着已经趋于平稳。现在的传播率R0，已经从1.8下降到大概是1.07。我们的目标是把R0降到1以下。

保护老幼等重点人群

有效“减重症”和“减死亡”

凤凰网香港號陈笺：刚刚您就说到，香港确诊的增长率已经放缓，峰值有过去的可能。香港疫情的确诊病例中，重症、轻症以及无症状的比例如何？

卢宠茂：确实，Omicron的传播力特别强，但是它轻症比较多，大部分的健康人群症状可能比较轻，但也不能说它只是一般的感冒。对于重点人群，尤其是80岁以上未接种疫苗的老人，危害比较大。所以，老年人群的疫苗接种还是非常重要的。

通过努力，香港养老院内的老人，接种率已经提升了很多，93%的老人至少打了一针疫苗。未接种疫苗的死亡率达到16%以上，打了三针后这个数字只有1.2%左右，这是非常明显的一个对比。从目前感染住院的老人比例也可以看出，养老院的老人占比率低了很多。但是社区里的老人，接种率还是不理想。社区里可能有40%以上的老人还没打第一针，这是我们担心的。

另外一个重点人群就是儿童。在第五波疫情里，11岁以下的感染者，差不多15%有神经系统的并发症。亚洲小孩的这一比例相对更高一点。有个别很严重的病例是得了脑炎，这一旦发生了是不可逆转的，死亡率也非常高，所以我们现在要加快学生的疫苗接种。

一个多星期之前，香港6个月至3岁幼儿可以开始接种科兴疫苗。科兴疫苗是一个非常安全的灭活疫苗，我们也在大力推动。把重点人群保护好之后，相信“减重症”和“减死亡”就可以达到目标了。

凤凰网香港號陈笺：作为一名医学专家，您如何评估Omicron目前的危害性，对人体到底有什么威胁？

卢宠茂：对于新冠病毒，目前仍不好准确地去做预测。两年前很多专家的那些预测，现如今事实证明都不准确。比如夏天温度升高疫情就没有了，但今年全球大范围地区处于热浪下，疫情数字还是在上升。这说明它跟季节性的流感是不一样的。目前，疫苗仍是抗疫过程非常重要的一环。但是它不能是唯一的手段，我们必须要有其他的办法。

入境隔离改为“3+4”的科学理据

凤凰网香港號陈笺：“一国两制”是香港独特的优势，但对于防疫政策的制定来说也会有难度。很多朋友都说，近两年来看到香港国际机场的冷清，有一种心痛的感觉，似乎国际航空枢纽地位不再，人才也在流走。日前，海外以及台湾地区回港酒店隔离时间缩短到“3+4”，大家还是很欣喜的。推出这一新政策的依据是什么？

卢宠茂：对，我们希望通过更精准的防疫，降低香港的成本，达至更好的效果。其实这不是放松，而是用更精准的方法把感染病例找出来，不让他们进入香港的社区，同时，让那些健康的国际境外旅客，可以尽快开展他们的工作、经济活动。

首先是在7月8号，我们就在隔离酒店里加了第三天核酸检测。我们发现，境外入港旅客中大概有4%的感染比例。通过机场的核酸，检测出大概一半的感染者，然后在酒店三天的隔离之后，其实已经可以找到80%的感染者，从而把感染几率从入境时的4%降到不到1%。这样的比例，其实是比现在社区里的感染比例要低。所以我们研判，其实是有空间，可以让他们先开展一些低风险的活动，比如上学上班。

我们强调，是把7天改成“3+4”。7天没有改变，不一样的是，原来后4天的酒店隔离，变成了医学监测，包括一个黄色的健康码。要求他们不摘口罩，不去公共场所聚集。同时，通过定期核酸，把最后不到1%的感染者找出来，避免社区内传播。

最初，有些人觉得我们可以先保守一些，比如“5+2”。其实我们之前都有数据的，通过在隔离酒店的第三天核酸，有更多的数据去支持“3+4”的方案。

香港11月份会开放免隔离入境？

凤凰网香港號陈笺：您觉得香港若要实施入境免隔离，需要满足什么条件？

卢宠茂：我们会根据现有的“3+4”这个方案，再收集更多的数据。然后界定在疫情可控，总体感染比例、重症和死亡都不增加或者下降的情况下，考虑是否调整防疫方案，进一步加大力度去跟国际接轨。其实任何数据我们都会考虑，最重要的是有根据。

凤凰网香港號陈笺：有没有一个时间表，会观察多长时间再做下一个决定？

卢宠茂：我一直说能做得越快越好。有些人猜测会在今年11月，说这是香港的目标。我会说10月份甚至9月份都可以，取决于当时疫情的总体情况，还有采取了“3+4”方案之后的一些数据。

所以，不要定什么所谓的“死线”，没有这种期限，能快就快。要是当时的疫情不允许，我们也不会随便取消这些防疫政策。

经香港转机人士

隔离3天后能直接回内地？

凤凰网香港號陈笺：目前，香港已经成为很多海外游子回国的中转站。对于这些来港转机的人士，他们在酒店3天隔离结束之后，还要在香港其他地方完成剩余4天的医学监测吗？还是可以直接转机回内地？

卢宠茂：其实海外来港的人，酒店隔离3天后，可以回家或留在酒店，也可以离开香港。因为他们跟社区里的风险其实是一样的，可能更低一点。但是要回内地，就必须要把好另一道关。我们会做更多的核酸，降低他们携带病毒进入内地的可能。

我经常说，香港跟内地加大连通，与香港跟海外联接二者并不矛盾。我们既有家庭，也有工作与事业。国家就好比我们的家庭，我不会抛弃家庭，但同时，香港的工作也非常重要，我们的工作就是联接国际。

凤凰网香港號陈笺：如果第三天做完核酸是阴性，他们就可以转机回内地？

卢宠茂：对。但是他们还需要在机场再做最后一次核酸，检测待行。现在所有香港回内地的，不管是深圳过关或者是坐飞机，其实他们都要做检测待行。

过关到内地的感染者比例

从2.5%降至低于0.1%

凤凰网香港號陈笺：您一上任就推出了摇号预约回深圳的相关措施，打击了黄牛，并增加了深圳隔离酒店数量。您多次提出我们要尊重内地的防疫政策，但也没有停止“两地通关”的努力。为了推动与内地恢复通关，香港在做哪些准备？

卢宠茂：首先我要强调，摇号、加大号源，不是香港，也不是我能做到的，而是要感谢深圳市政府，还有广东省政府。由于工作、生活、家庭方面的原因，很多人都需要通过深圳和香港的关口。加大流通人群、通关更便捷、降低他们的防疫要求是两地居民共同的愿望。但是也要理解，深圳以及整个广东省在疫情防控方面的压力。所以，我们很感谢深圳市政府和广东省政府听到了人们的诉求，为两地居民多开了名额。

当然，我们希望未来做得更好，内地通关名额还可以增加，隔离时间也可以调整。香港守好南大门，若能加大力度筛检，确保过关进入内地的人均无感染，则扩大通关有望。这也是为什么我们在关口处要求做好核酸，而且香港的核酸标准是跟内地接轨的。

过去这段时间，我们也做好管理，让待通关的人群之间不会交叉感染。其实过关的感染者比例已经降低了很多，从曾经的2.5%，到现在低于了0.1%。

凤凰网香港號陈笺：在可预见的未来，回内地的防疫政策，有无可能像跟海外通关那样也有一些改变，或者是时间上的缩短？

卢宠茂：我们在考虑不同的方案。国外的疫情仍比较严重，对于一些入境香港的旅客，我们仍要做好检测，找出感染者，避免给深圳或者内地其他省市带去病毒传播的风险。

精准防疫给无感染者更大自由

降低成本保持经济动力

凤凰网香港號陈笺：如局长所说，香港不断总结经验教训，一步步的科学精准抗疫是有成效的。那么，香港经历了几波大规模的疫情之后，目前来说，您觉得香港有哪些经验可以推荐给内地其他省市？

卢宠茂：香港的情况有其独特之处，我们强调的是一个比较精准的抗疫。我们在做的很多措施，其实内地也都在做。但是，比方说接种疫苗，可能内地需要尽快提升老年群体的疫苗接种率。

内地也有一些自身的实际考虑，特别是医疗系统能否承担。一旦出现大规模感染，能不能支撑。我相信，每个地方都要考虑自己的实际情况。香港特区政府在考虑精准防疫的时候，就希望做到平衡，用最低的抗疫成本取得最大的效果。

香港毕竟是一座国际化城市。而且经过第五波疫情后，对于社区隔离的一些措施，香港居民可能接受度比较高。现在，我们尽量使用一些不会限制大规模人群的防疫措施。尽快做好感染者的隔离，就可以给未感染人群更多自由，尽量恢复香港的经济动力和国际竞争力。

我也要跟内地的朋友特别强调，香港会继续守好南大门，做好过关人群的病毒检测工作，推进大湾区的合作沟通。

凤凰网香港號陈笺：好的，非常感谢卢局长，为我们详细分析了香港疫情的现状，以及政府是如何用数据分析和科学理念推出“精准快”的防疫政策并取得成效。作为一名医学专家，也是一名政府官员，您认为要像兼顾事业和家庭一样，在促进香港经济发展和精准防疫之间取得平衡。（栏目编辑：印丰晔）