【常态化巡逻防控一周年】强化特巡警“三位一体”职能职责 全面提升社会面治安防控工作效能

自2021年8月常德市公安局部署“市城区巡逻防控工作”以来，鼎城区公安局结合江南城区治安状况和公安工作实际，以建强特巡警大队为抓手，不断强化处警服务、巡逻防控、应急处突“三位一体”职能职责，推动社会面治安防控工作效能持续提升，取得良好效果。发案数量明显减少。特别是故意伤害案、盗窃案、诈骗案、电信诈骗案持续下降。社会秩序明显好转。共巡查公复娱乐场所、特种行业部门1.4万余家次，关停聚集性赌博茶馆240余家次。群众满意度明显提升。先后救助群众640余人次，今年截至目前已抓获现行违法犯罪嫌疑人76人，同比上升47%，有力维护了辖区群众生命财产安全。

一、强化职能职责，打造专业队伍

一是建强队伍。2015年，鼎城区公安局将处警职能从城区派出所剥离，整合处警和哨卡警力成立特巡警大队，随后转并“186”专职治安巡逻队，通过逐年优化，目前该队共有民警13人、辅警71人，队员平均年龄从建立之初的50岁降至35岁。二是强化保障。后勤保障方面。配备处警车、快警平台车等警用车辆21辆，满足了实战需要；根据承担任务和岗位风险，为全体队员购买了人身意外伤害保险。特巡警大队实行“四班三运转”勤务模式，共设有四个中队，其中三个中队轮值主班、副班和休息班，机动班由四个中队轮值，全天候应急值守或动态备勤，在发生重大紧急事件时，机动班30分钟内，副班和休息班20分钟内集结到位。三是强化职能。制定出台《特巡警大队岗位责任考核办法》，围绕巡逻防控、处警服务、应急处突三大职能职责，明确了特巡警大队工作任务和操作规范，为特巡警大队履行“三位一体”职能职责奠定了坚实的制度保障。

二、优化工作机制，提升防控效能

一是优化巡防机制，持续提升防控效能。将城区划分为两个防控圈，科学设置2个“快警”平台，安排警力以平台为中心常态开展巡逻，并按照“1、3、5”应急响应要求落实110指令；以江南城区治安复杂部位和交通要道为重点，安排机关、派出所警力开展巡逻，并落实“梯次派警”指令；以网格为单位，组织综治网格员、社区治保主任、志愿者开展巡逻，确保巡逻防控全覆盖。二是优化处警机制，持续提升快反效能。特巡警大队对支撑部门推送的情报指令或研判成果快速反应、先期处置，指挥中心根据现场反馈情况梯次调度警力增援，实现了信息资源共享、警情联动处置。三是优化处突机制，持续提升快处效能。今年紧跟市局部署，抽调精干力量，在大队组建了4支3人应急处突小组，应急处突机动性、灵活性大幅提升。成立一支平均年龄在28岁以下的15人战术突击小队，主要负责突发警情处置。因素质过硬，2019年，战术突击小队曾代表市局参加全省公安机关实战化大比武，夺得团体总分全省第二名的好成绩。

三、深化教育管理，保持队伍活力

一是素质强警。每年组织各中队长到市局特巡警支队参训2次，全面提升各中队长自身素质和带训能力；新进队员一律参加封闭集训，确保迅速进入工作状态；实行“一月一培训、一季一实训、半年一考核、一年一演练”，确保能力过关、素质过硬。二是典型引路。形成比学赶超的良好氛围，大队先后有1人荣立公安二等功，1人获评“全市优秀辅警”，1人获评“全市十佳优秀辅警”，2人获评“区局素质强警之星”。三是盘活队伍。优先选择部队转业或复员、较强军事素养的人员充实特巡警力量，逐步提升队伍实战能力；实时掌握民警生理、心理状况，对于不适应岗位工作的及时调离；制定《特巡警大队辅警考核管理办法》，严格实行末位淘汰制，最大化提升了辅警队员工作积极性。