山东自贸区青岛片区：对标国际先进经贸规则 首创创新多项体制机制

8月30日，由《环球时报》社主办的第二届中国城市高质量发展与国际合作大会在北京举行。大会围绕传统产业提质升级、全国统一大市场建设、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、碳达峰碳中和发展路径等领域高质量发展热点话题展开探讨，国内多个在高质量发展方面成效斐然的城市代表，以及知名企业代表和相关领域的专家、学者参加。

近年来，山东自贸区青岛片区主动对标国际先进经贸规则，加快打造“一地三区”高质量发展新格局。

青岛片区聚焦国家改革试点任务，强化顶层设计和系统集成，健全以市级统筹、全域协调、片区主导、产业支撑、企业参与的改革创新体系，持续释放制度创新红利，增创高质量发展新优势。

创新建立“区关税”联动机制，与黄岛海关、区税务局共同打造三位一体服务平台，在全国率先开启“区、关、税”信用合作机制建设，总结形成10余项联合创新成果，其中，“出口退税核实可视+信用赋能”入选省级制度创新成果。构建创新应用场景，创建“区税银”“政区法”“区企工业互联网”和自贸金融等联合创新实验室，总结形成“船铁直转”和“先期机检、船边直提”等10余项改革创新成果。

依托“区关港”联合创新机制，青岛片区全国首创进口原油“先放后检”监管模式，每船次验放时间减少2-3天，节省滞期费用约7.5万美元。首创进口棉花“集成查检、分次出区”等模式，通关时效缩短75%以上，每年可为企业节省通关成本500万元。

首创“进口大宗商品智慧鉴定监管”，每年可产生直接经济效益约3亿元。创新“检测前置 结果互认 一路畅行”贸易便利化新模式，通关时间平均缩短3-5天。

首创海铁联运货物“全程联运提单”，海铁联运集装箱同比增长22.7%。首创智能空轨集疏系统，实现“港陆铁”联运“零换乘”。首创自动化码头无人卡口监管模式，实现自动化码头现场监管零干预、卡口监管零驻守、实货监管零待时。

首创矿石、纸浆船舶“套泊热接”作业新模式，最大限度压缩两船的空泊时间。创新打造自贸海洋设备和高端装备检验检测服务平台，为客户节约50%至60%的时间成本和60%的费用。

首创“货港海”货主（码头）高质量选船机制，单船在港时间降低40%。创新编制全省首个港口航运服务信息化地方标准，填补全省在该领域的空白。

首创入境空箱顺势无干扰智慧监管模式，每年可节省口岸成本5亿元以上。首创“陆海联动，海铁直运”监管新模式，每票货物通关时间由原来的20小时缩短至3小时。首创“区港联动快捷进出区”创新模式，提高通关物流效率。首创内贸货物跨境运输新模式，打通东北与山东地区内贸货物跨境运输的“绿色通道”。

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