创新成果160余项！南京自贸片区三年结硕果

2019年8月，中国（江苏）自由贸易试验区南京片区挂牌运行，规划实施面积39.55平方公里，全部位于江北新区范围内，重点发展集成电路、生命健康、人工智能、物联网和现代金融等产业。

自南京片区获批成立三年以来，依托自贸试验区和国家级新区“双区叠加”的独特优势，南京片区收获满满。截至目前，南京片区已累计形成160余项高含金量的制度创新成果，其中5项成果全国复制推广、31项全省复制推广、33项全市复制推广。

双区叠加 提升创新“策源力”

2019年8月，江苏获批设立自由贸易试验区，涵盖南京、苏州、连云港三个片区。三年以来，江苏自贸试验区聚焦重点领域和关键环节，创新能力不断增强，新兴动能积蓄壮大。完成外贸进出口165万亿元，累计实际使用外资67.2亿美元，位居全国前列。截至去年，江苏自贸区以119.97平方公里的面积，贡献了全省11.3%的外贸进出口、8.4%的实际使用外资。

(图片来源：南京自由贸易片区)

在全国自贸试验区中，南京片区的区域面积并不大，但得益于自贸试验区和国际级新区“双区叠加”的独特优势，南京片区创新“策源地”功能不断增强。2021年，南京片区新增市场主体1.29万家，实际利用外资8.8亿美元，进出口总额增长30.4%；3项成果作为国家级最佳案例进行推广示范。

近年来，全球跨境电商成为推动外贸增长的新引擎，作为跨境电商的重要物流方式，海外仓已成为发展跨境电商的重要平台和载体。对此，南京片区在全国范围内首创“海外仓离境融”服务平台，将企业出口退税资金到账时间由180天缩短至3个工作日。

今年年初，南京片区以数字贸易为抓手，积极发展跨境电商、市场采购等外贸新业态新模式，出台《关于促进江北新区跨境电子商务产业生态构建的若干政策（试行）》，打造数字贸易特色集聚区，并在总体目标中明确，争取到2025年，吸引100家以上优质跨境电商和服务企业入驻新区，实现300亿美元外贸产出的目标。

生物医药产值连续三年保持20%高增长

近年来，在推进健康中国建设的背景下，我国生物医药产业发展成效明显，产业规模持续增长。数据显示，目前我国医疗健康服务业总规模超过8万亿元。

日益上升的市场需求和丰富的政策扶持均为生物医药的发展带来了机遇与空间。作为生物医药产业成长性最好的地区之一，江苏将打造具有世界影响力的生物医药产业集群作为江苏自贸试验区的重要目标。其中，围绕生物医药产业开放创新领域，南京片区已累计形成14项体现首创要求的制度创新成果。截至目前，南京片区区域生物医药产值连续三年保持20%以上的快速增长，拥有独角兽企业2家，培育独角兽企业25家、瞪羚企业13家。

作为技术密集型产业，生物医药产业具有研发周期长、失败风险高等特点，因此研发服务环境尤为重要。近日，自贸区南京工作领导小组印发《关于支持中国（江苏）自由贸易试验区南京片区生物医药企业开放创新发展若干措施》，从推动进出口通关便利化、优化入境生物制品检疫监管、促进国际协同研发创新、实施优先审评及缩短审评周期、强化跨境要素保障5个方面，提出了18条试点措施，建立生物医药企业“试点清单”制度。

此外，针对企业自主开展创新产品注册申报时出现的时间长、成本高、专业人才力量不足等问题，南京片区创新打造生物医药产业注册申报公共服务模式，通过搭建专业服务平台，为企业提供“标准申报、跟踪保障、专业助力”的全流程服务，助力企业少走弯路、缩短周期、加速申报。

160余项制度创新成果释放惠企红利

水深则鱼悦，城强则贾兴。营商环境既是检验政府行政效力和工作作风的有效标尺，也是城市引来“金凤凰”的重要抓手。在推进江苏自贸试验区建设中，同样离不开良好的营商环境。早在2020年6月，江苏就已出台《关于在中国（江苏）自由贸易试验区深化“放管服”改革的实施意见》（以下简称《意见》）。作为江苏自贸试验区首个深化“放管服”改革政策文件，《意见》围绕江苏“不见面审批”“一件事”等改革品牌，从加大简政放权力度、强化事中事后监管、促进政务服务便利等方面提出29条改革举措。

(图片来源：南京自由贸易片区)

具体来看南京自贸片区，在2021年营商环境模拟排名中，南京片区位居全球第26位，相当于国际一流城市水平。据了解，南京片区在餐饮等22个行业实行“一业一证”改革，审批时间缩减70%以上；在全国率先开展区域评估集成改革，实现8个区域评估改革事项集成，累计形成200个应用案例。此外，南京片区开展了工程建设项目审批制度改革，实现了产业类项目“拿地即开工”。

近年来，知识产权保护逐渐成为考量营商环境的重要指标。针对这一点，南京片区搭建全国首个知识产权证券化平台，并成功发行了南京市首单、全省最大规模的知识产权证券化项目和全国首单灵雀企业知识产权证券化产品。截至目前，该平台知识产权质押项目数占全国10%，服务企业6000余家，实现融资196亿元。除此之外，南京片区在全国首创“四评合一”联合批复模式，创新非现场智慧管理模式。